評審評價和評審建議是評審報告的重要組成部分,提出合理、切實可行的評審建議,是評審發(fā)揮服務(wù)性、建設(shè)性職能的最終體現(xiàn)。但在具體評審工作中,評審人員往往忽視評審評價和評審建議的重要作用,重查特別事項說明或主要問題的評價,內(nèi)容更是千篇一律。綿竹市財評中心三步走強化評審建議和建議。
一是做好充分的評審調(diào)查工作。充分的評審調(diào)查是評審工作的一項重要組成部分,在評審過程中,評審人員應(yīng)該根據(jù)評審項目的不同特點,將評審調(diào)查貫穿于整個項目實施過程中,F(xiàn)實情況中,評審人員往往對例行評審過的項目有了慣性思維,忽視了審前調(diào)查這一重要環(huán)節(jié),在評審過程中對發(fā)現(xiàn)的一些個性問題,沒有進行深入的調(diào)查,并進行系統(tǒng)的分析和研究,導(dǎo)致問題的發(fā)現(xiàn)和定性,僅僅停留在工程量是否正確,定額套用是否準確這些基礎(chǔ)的技術(shù)層面。財評中心要求評審人員對項目可行性研究報告、實施方案和設(shè)計圖紙充分了解,結(jié)合現(xiàn)場踏勘的實際情況揭示問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的評價和建議
二是做好充分的宏觀分析判斷工作。在評審過程中,應(yīng)針對評審項目的特征,進行系統(tǒng)的宏觀判斷。按評審發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、特點等量化各項評審指標,對其充分性、相關(guān)性、可靠性進行鑒定,并通過深層次的思考,從微觀到宏觀,見微知著抓住問題本質(zhì),從體制或機制上提出針對性強的評審評價和建議。財評中心要求評審人員必須掌握政策或行業(yè)規(guī)范,特別是地方政府出臺的一些政策,切忌停留在問題的表面現(xiàn)象,而忽視了問題背后存在的重要管理風(fēng)險、體制風(fēng)險問題。
三是做好評審報告的撰寫工作。評審報告是評審目標的最終結(jié)果,是評審成果的最終體現(xiàn),而評審建議和評價是評審報告使用者的重要參考依據(jù),某種程度上,評審評價和建議是評審報告的靈魂。財評中心要求評審人員在評審報告的撰寫時應(yīng)把評審評價和建議放在舉足輕重的位置,在評審評價和建議撰寫過程中,應(yīng)突出重點,對評審發(fā)現(xiàn)存在的管理、體制上的問題應(yīng)突出反映,文字表達上要做到語句精煉、客觀公正。做到行文清晰明了,用詞準確,邏輯性強,突出重點,讓報告使用者能準確地抓住報告的中心主題,明確報告所要表達的思想。在評審建議的撰寫中,評審人員應(yīng)不斷加強各項國家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),才能在評審建議中做到有的放矢,言之有物,并提出針對性強、操作性強的評審建議從體制、機制層面分析原因和提出建議。
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