政府購買服務，對促進政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會治理具有重要現(xiàn)實意義。自2012年起，遂寧市開展政府購買服務試點工作，經(jīng)過3年多的努力，已初步建立制度體系，逐步規(guī)范工作流程，服務質(zhì)量和效率大幅提高，充分發(fā)揮財政資金使用績效，并得到上級部門肯定，社會反響良好。

　　一是完善制度體系，選準突破重點。通過建立“1+5”制度體系，市政府出臺了實施意見，明確政府購買服務工作的購買范圍、購買方式等基本要求；財政部門牽頭出臺了細化管理和監(jiān)督的5個配套文件。2013年，選擇人口出生缺陷干預、社會化養(yǎng)老服務等相對成熟的17個項目開展試點。2014年，配合全市創(chuàng)衛(wèi)工作，選擇市政服務、物業(yè)管理等服務項目進行重點突破。2015年，購買項目擴大至基本公共服務、技術服務等5大類60項，預算經(jīng)費3.13億元。

　　二是加大改革力度，培育社會組織。新增事業(yè)性支出原則上采用政府購買服務提供，不增設機構及編制；對已通過政府購買服務轉(zhuǎn)移部分職能的行政事業(yè)單位，逐步調(diào)減編制消化人員；對承接政府購買服務項目的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)變財政供養(yǎng)方式，推動其向企業(yè)或社會組織轉(zhuǎn)變。2013年以來市本級財政每年安排35萬元用于社會組織開辦扶持、能力建設，加快社會組織“去行政化”步伐，并放寬社會組織的準入限制，鼓勵和支持社會組織發(fā)展。

　　三是實行倒逼機制，保障預算資金。財政部門全面清理中省市各類專項資金，將符合政策、適合政府購買服務的項目資金整合打捆后編入政府購買服務預算。改變財政傳統(tǒng)資金支付方式，納入政府購買服務范疇的項目，僅向部門下達該項目預算控制數(shù)，待部門通過規(guī)范程序簽訂政府購買服務合同后，財政部門依據(jù)部門申請及合同約定，通過財政直接撥付方式將資金撥付到承接主體。

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