展望2013年，由于目前我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的開始，從制度層面看，還沒有形成固化的氣候，多年積累的一系列矛盾和問題并沒有徹底解決；整體改革滯后和一些剛剛著手的改革措施其效應(yīng)在慢慢體現(xiàn)；與此同時(shí)，明年的外部需求環(huán)境不會(huì)好到哪里去。
因此從總體上說，明年的經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。要有心理準(zhǔn)備，中國經(jīng)濟(jì)今年遇到的困難，在明年起碼是在明年的上半年仍會(huì)存在。中國經(jīng)濟(jì)仍處于“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的糾結(jié)中。
具體從出口看，全球經(jīng)濟(jì)仍是繼續(xù)低迷，出口存在很大的壓力。盡管政府在“穩(wěn)出口”上采取了各種措施，但全球創(chuàng)新型增長需要一個(gè)過程，百年一遇大危機(jī)后的各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和萎縮的全球需求重新振興，需要一個(gè)漫長的時(shí)間，因此對明年的出口仍不應(yīng)抱有過高的希望。
從投資看，過去以政府主導(dǎo)的高投資模式已不可持續(xù)。因?yàn)檎?cái)力畢竟有限，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)存在且又尚未解決。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下來之后，財(cái)政收入狀況更處困境�！靶路枪�36條”的實(shí)質(zhì)性落實(shí)及由此帶來的民間投資潮并未出現(xiàn)刮目相看的變化。
從消費(fèi)看，收入分配的改革方案還沒有出臺(tái)。即使出臺(tái)，在危機(jī)后中國出口大量減少的環(huán)境下，僅想通過收入分配的改革，來提高消費(fèi)，以填補(bǔ)失去的一塊出口從而穩(wěn)定高增長，這是不可能的。經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)期盼什么？不應(yīng)是期盼更為寬松的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)速度的大反彈，而應(yīng)企盼持續(xù)、徹底意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深刻的政治與經(jīng)濟(jì)改革。
五、“國退民進(jìn)”是大趨勢
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