全國黑戶人口約有1300萬 8省份將為超生人口辦理登記(2)
時間：2016-04-29 00:51 來源：萬家熱線 責(zé)任編輯：毛青青
從發(fā)布時間上來看，這8個地方文件均在近一個月內(nèi)發(fā)布，其中山東省成為最早發(fā)布落實(shí)意見并執(zhí)行范圍最廣的省份。從文件中可以看出，除了國務(wù)院規(guī)定的八類“黑戶”之外，山東省還增加了為滯留流浪乞討無戶人員、既不符合收養(yǎng)法規(guī)定又無法辦理事實(shí)收養(yǎng)公證的被收養(yǎng)人員，社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，因婚嫁等原因流入山東省的無戶口人員辦理登記，并明確該意見的有效期為5年。
“黑戶”上戶禁止私立門檻
在以上各地發(fā)布的關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見中，均與國家版《意見》一致。各地的《意見》中明確兩條紅線，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何附加條件。凡是無戶口人員，不管是什么時候、什么原因產(chǎn)生的，都要及時為他們依法辦理戶口登記，任何單位和個人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權(quán)利�！兑庖姟愤�要求切實(shí)保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利。
同時，還提出 “三個原則”，分別是依法辦理、保障權(quán)益，區(qū)別情況、分類解決以及綜合配套、部門協(xié)同。《意見》要求堅持依法辦理，保證戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、 性、權(quán)威性。根據(jù)無戶口問題產(chǎn)生的原因，分類實(shí)施登記戶口政策。《意見》明確將解決無戶口人員登記戶口問題與相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，并要求各有關(guān)部門清理有關(guān)政策措施、完善配套政策。
各地要求各有關(guān)部門對不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理。要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。對責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳提出依法對以下
8類無戶口人員登記常住戶口
(一)不符合計劃生育政策出生的無戶口人員。
(二)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員。
(三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員。
(四)因長期失蹤或被宣告死亡后被注銷戶口又重新出現(xiàn)的人員。
(五)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。
(六)戶口遷移證件遺失或超過有效期限造成的無戶口人員。
(七)我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。
(八)其他無戶口人員。
記者發(fā)現(xiàn)
多地“聲未動行已遠(yuǎn)”
今年3月，四川廣元市利州區(qū)政務(wù)大廳公安窗口按審批程序，及時解決了無戶人員代某的戶籍問題，讓代某告別了50多年的無戶生活。據(jù)代某講述，他于1958年出生在四川省閬中市，在其4歲時生父去世，6歲時隨母親改嫁。就在其8歲時，其母親與繼父又相繼去世。自此，因沒有戶口，無法上學(xué)，無法工作，小時靠撿拾廢品，過著流浪的生活，后靠別人救濟(jì)為生，也因沒有戶口，無法找到正式的工作，僅靠給私人做零工度日，這一晃就是50多年。
按照戶籍管理政策規(guī)定和戶籍補(bǔ)錄要求，在通過審核后，3月4日派出所為代某補(bǔ)錄了戶口。經(jīng)過50多年的等待，代某終于擁有了自己的戶口，向“黑戶”生活說再見。
