此次《審計公告》指出彩票公益金管理問題集中表現(xiàn)為,一些地方公益金資助項目違規(guī)改變公益性用途,有的項目執(zhí)行慢或資金閑置沒有發(fā)揮應有效益,有的地方挪用彩票公益金支付互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售公司獎勵、彌補單位經(jīng)費不足或平衡一般公共預算等。針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署及時向審計對象下達審計整改通知,財政部、民政部、體育總局等部門在做好本部門整改工作的同時,也向地方下發(fā)通知,要求逐項整改,舉一反三,完善制度,加強管理,對違規(guī)違紀行為要追究責任。財政部將會同有關部門進一步研究完善彩票公益金分配使用辦法,加強彩票公益金項目審核管理,督促開展彩票公益金項目專項檢查,切實提高彩票公益金使用效益。
問:針對《審計公告》指出彩票機構業(yè)務費使用存在的問題,財政部門將如何進一步加強管理?
答:彩票機構業(yè)務費是按照彩票銷售收入的一定比例提取,專項用于彩票發(fā)行銷售活動的經(jīng)費。根據(jù)《彩票管理條例》及其實施細則等相關規(guī)定,2015年以前,彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費收入納入財政專戶,實行收支兩條線管理,專項用于彩票機構發(fā)行銷售活動,不得用于平衡財政一般公共預算或者其他支出。
此次審計查出一些地方部門發(fā)行費使用中存在擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津補貼等問題。財政部進行了認真研究,并結合彩票機構業(yè)務費管理新形勢,積極采取措施進行整改。一是自2015年起將彩票發(fā)行機構業(yè)務費由單位財務收支計劃管理改為納入政府性基金預算管理,進一步規(guī)范和強化了彩票發(fā)行機構預算編制、執(zhí)行管理,切實提高資金使用效益。二是抓緊研究完善彩票資金構成比例政策。根據(jù)彩票發(fā)行銷售實際成本變化情況,嚴格限定彩票獎金比例,適當下調彩票發(fā)行費比例,合理提高彩票公益金比例,充分體現(xiàn)彩票的社會公益屬性。三是積極支持彩票機構開展發(fā)行銷售活動,確保彩票機構業(yè)務費?顚S谩τ谏米越亓、擠占、挪用彩票機構業(yè)務費的,將按照有關規(guī)定執(zhí)紀問責。同時,進一步推動彩票機構重點項目建設,盡可能減少發(fā)行費結余資金,提高資金使用效益。
問:《審計公告》明確指出了17個省存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票亂象,請介紹一下當前清理整頓擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作進展情況,以及下一步的相關考慮。
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