一是科學(xué)合理設(shè)置崗位。按照“相互監(jiān)督,相互制約”的原則,科學(xué)合理設(shè)置崗位,明確崗位分工,強化資金安全責(zé)任,落實好“不相容崗位實現(xiàn)分離控制”的要求,建立“經(jīng)辦—復(fù)核—審核—終審”的工作機制,協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各環(huán)節(jié),各崗位間的監(jiān)督口徑,堅持業(yè)務(wù)人員定期有計劃的進行崗位輪換,防止出現(xiàn)權(quán)力過于集中的問題。
二是完善制度上墻公示。進一步修訂完善了《什邡市國庫集中支付業(yè)務(wù)流程》、《什邡市國庫集中支付中心崗位職責(zé)》等制度,并制作流程圖上墻公示,為前來辦事的群眾和服務(wù)對象提供了極大的便利,逐步形成了較為完備的財政資金支付管理內(nèi)控體系,提高了科學(xué)化、精細化和規(guī)范化水平。
三是嚴格資金拔付程序。按照國庫集中支付程序,嚴格支付行為,切實做到至上而下各負其責(zé),層層抓落實,對單位用款計劃、用款申請逐級審核,把“無預(yù)算、超指標(biāo)不撥付,程序不規(guī)范不撥付,無用款計劃不撥付,手續(xù)不齊全不撥付,票據(jù)不規(guī)范不撥付”的“五不撥付”原則落到實處,并認真做好解釋工作。
四是加強現(xiàn)金管控力度。嚴格執(zhí)行由市財政局、監(jiān)察局、審計局等聯(lián)合制發(fā)的《加強市級預(yù)算單位現(xiàn)金使用管理的通知》,利用預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控,控制現(xiàn)金提取額度和比例,單次取現(xiàn)金額一般不超過5萬元,需經(jīng)財政部門嚴格審批后方可提;公務(wù)活動中滿足刷卡要求的,一律要求使用公務(wù)卡,降低現(xiàn)金支付比重,有效地規(guī)范了現(xiàn)金使用。
五是提高會計核算水平。按照各項資金核算的要求,分類建賬,嚴格執(zhí)行會計基礎(chǔ)規(guī)范,確保會計資料真實、完整、準(zhǔn)確,及時記賬,做到“日清月結(jié)”,加強財政對賬制度,在按時與人民銀行、代理銀行對賬的基礎(chǔ)上,建立與業(yè)務(wù)科室定期對賬制度,做到賬證、賬賬、賬表、賬實一致;按月編制各類會計報表,及時、準(zhǔn)確反映財政資金運行情況。
六是著力提高人員素質(zhì)。規(guī)定從事國庫集中支付的工作人員必須是取得會計從業(yè)資格的在編人員,定期組織多層次、多渠道培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平和把握各項政策法規(guī)以及規(guī)章制度的能力,同時,大力抓好支付中心干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線,增強責(zé)任意識和法制意識,促進工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,確保財政資金更加安全、規(guī)范、高效運行。
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