編者按：有一個(gè)大的中央政府在推動(dòng)航空業(yè)的成功。但所有的抱負(fù)計(jì)劃、行動(dòng)和交易決策基本都在省級(jí)和地方級(jí)政府。因此，如果中央政府可以移除中國(guó)在該領(lǐng)域發(fā)展的部分阻礙──最重要的是對(duì)幾乎所有中國(guó)領(lǐng)空的軍事控制──那么我認(rèn)為這種自下而上的方法會(huì)有一定效果。
和訊讀書消息 迄今為止，中國(guó)建設(shè)世界一流航空業(yè)的目標(biāo)尚未取得多少實(shí)際成效，但這并不是由于缺乏努力：中國(guó)正斥巨資研發(fā)新機(jī)型和建設(shè)航空基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃到2015年建設(shè)70座新機(jī)場(chǎng)，還有商用噴氣式飛機(jī)C919，意欲和波音（Boeing）及空中客車（Airbus）的暢銷機(jī)型相抗衡。
在其新書《中國(guó)航空》（China Airborne）中，《大西洋(600558,股吧)月刊》（The Atlantic）駐中國(guó)記者、擁有儀表導(dǎo)航飛行駕照的法洛斯（James Fallows）把這些宏圖大志看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的突出表現(xiàn)。法洛斯近期接受了“中國(guó)實(shí)時(shí)報(bào)”（China Real Time）的采訪，探討中國(guó)對(duì)設(shè)計(jì)自己的商用噴氣式飛機(jī)的癡迷、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的特殊經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，以及為何美國(guó)能成功地幫助中國(guó)對(duì)空中旅行系統(tǒng)更新?lián)Q代卻在其他行業(yè)碰壁。以下為采訪稿摘錄：
《華爾街日?qǐng)?bào)(博客,微博)》：在你的書里，你（可能是明智地）拒絕預(yù)測(cè)中國(guó)在航空業(yè)上的抱負(fù)最終是否會(huì)成功──不過(guò)你認(rèn)為最有可能會(huì)是什么結(jié)果？
法洛斯：?jiǎn)柕煤茫�！不過(guò)當(dāng)然了，鑒于我在書中所列出的理由，這其實(shí)還是在問那個(gè)最基本的問題：中國(guó)是否注定會(huì)自由化？過(guò)去30年來(lái)數(shù)千萬(wàn)人脫離農(nóng)村貧困過(guò)上城市工業(yè)生活的奇跡是否會(huì)再延續(xù)30年，讓中國(guó)成為一個(gè)真正富有的現(xiàn)代社會(huì)？我們都在黑暗中摸索。但你硬要我猜的話，我的答案是肯定的。這是我的樂觀主義精神在起作用。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：從你寫這本書開始，這種看法有變化嗎？
法洛斯：當(dāng)然有變化。六年前來(lái)中國(guó)時(shí)，我受到了外界普遍報(bào)道的那種“噢天啊，看看中國(guó)那種制度體系！”論調(diào)的影響。我想要傳達(dá)的是，從令人驚嘆到能力不濟(jì)、從協(xié)調(diào)一致到混亂不堪，這些方方面面都是現(xiàn)代中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：這本書反復(fù)出現(xiàn)的主題是在中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代航空基礎(chǔ)設(shè)施和文化的復(fù)雜性，將100年的航空發(fā)展史濃縮成一小部分。但有沒有中國(guó)起步晚具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域？
法洛斯：很敏銳的觀點(diǎn)。大家都知道中國(guó)這樣的國(guó)家所具有的迎頭趕上的優(yōu)勢(shì)，還沒度過(guò)固定電話時(shí)代，就直接跳到了無(wú)線連接無(wú)處不在的時(shí)代，另外還能夠使用 的發(fā)電廠和城市建設(shè)技術(shù)，因?yàn)槭澜绾芏嘟ㄖ技性谶@里。在航空業(yè)，這種姍姍來(lái)遲的優(yōu)勢(shì)存在兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)。其一，其商用航空機(jī)幾乎都是新型節(jié)能飛機(jī)，因?yàn)樗鼣U(kuò)張很迅速，時(shí)間也不長(zhǎng)。其二，中國(guó)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)直接用上了現(xiàn)代GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，而不像過(guò)去50年美國(guó)和歐洲那樣需要經(jīng)歷過(guò)渡階段。
過(guò)去十年美國(guó)導(dǎo)航變化的變遷是從二戰(zhàn)后的“甚高頻全向信標(biāo)和航路”（VOR and Airway）系統(tǒng)，到短暫的羅蘭導(dǎo)航系統(tǒng)（LORAN），到過(guò)去十年的GPS，再到我書中所描述的新型“ 導(dǎo)航系統(tǒng)”。
在中國(guó)大部分地區(qū)，導(dǎo)航系統(tǒng)并不是飛機(jī)如何有效飛行的限制因素。有限制的是對(duì)航線和領(lǐng)空的軍事管制。但最近中國(guó)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)商用航空的接納速度更快，因?yàn)橹袊?guó)政府能夠立即開始使用最現(xiàn)代的 導(dǎo)航工具。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：盡管存在巨大的障礙，但中國(guó)政府和航空業(yè)依然熱衷于大型商用機(jī)領(lǐng)域。它為何有這種不可抗拒的吸引力？
法洛斯：我認(rèn)為有三點(diǎn)原因。象征意義：大飛機(jī)比較氣派！直接的商業(yè)影響：每年波音都是領(lǐng)先的美國(guó)出口商，如果中國(guó)能在這個(gè)領(lǐng)域獲得成功──當(dāng)然這得打個(gè)大大的問號(hào)──商業(yè)上的利益會(huì)很可觀。最后還有間接的影響：航空是一種“尖端產(chǎn)業(yè)”，它的成功將意味著整個(gè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：你強(qiáng)調(diào)中國(guó)航空公司的重大進(jìn)步是特別成功的一部分。這些航空公司的經(jīng)驗(yàn)中有哪些具體教訓(xùn)可以適用于其他地方嗎？
法洛斯：我認(rèn)為，中國(guó)迅速成長(zhǎng)的航空公司的經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)整個(gè)高端商業(yè)訴求的縮影。他們是日益參與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)；他們敏銳地讓自己接受外部進(jìn)步和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，并且出人意料地沒有防守姿態(tài)；他們也受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)增長(zhǎng)的支撐。但在全球都頗為艱難的航空業(yè)，他們也得自負(fù)盈虧。因此他們展現(xiàn)出了“中國(guó)特色”的不同尋常，以及他們是如何適應(yīng)全球模式的。
我在書里說(shuō)的很明白，有很多國(guó)際人士決心把自己大部分職業(yè)生涯致力于改善中國(guó)航空系統(tǒng)的安全性、可靠性和效率，他們大多數(shù)但并非全是美國(guó)人，我對(duì)他們肅然起敬。當(dāng)我問他們會(huì)吸取什么教訓(xùn)時(shí)，他們的結(jié)論并不令人驚訝，但值得強(qiáng)調(diào)一下。他們說(shuō)，他們能夠?qū)崿F(xiàn)這些“治理”上的突破，是因?yàn)樗麄儚膩?lái)不會(huì)以一種瞧不起或公開讓人難堪的方式對(duì)待中國(guó)同行；因?yàn)樗麄兿喈?dāng)明顯地喜歡中國(guó)和他們的中國(guó)同行；還有有意思的一點(diǎn)是，因?yàn)樗麄兛偸侵?jǐn)慎地說(shuō)，他們是在傳達(dá)“國(guó)際的”而非嚴(yán)格的“美國(guó)”慣例和技巧。
與某些其他領(lǐng)域的中外交流不同，這并不是一種你死我活的局面，這毫無(wú)疑問是有幫助的。也就是說(shuō)，當(dāng)外國(guó)人幫助中國(guó)促進(jìn)航空的安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，雙方都沒有對(duì)對(duì)方構(gòu)成“競(jìng)爭(zhēng)性威脅”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：你在書中提出的更為驚人的一個(gè)事實(shí)是，資金在涌入其他領(lǐng)域，而對(duì)中國(guó)噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的投資卻相對(duì)匱乏。更有效的政府主導(dǎo)投資會(huì)在多大程度上解決中國(guó)航空業(yè)模式的這種不足？
法洛斯：發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)是一個(gè)有趣的融合了公共的與私人的努力與創(chuàng)意的案例。政府主導(dǎo)的投資在航空業(yè)整體發(fā)展和發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)中起到了不可或缺的作用，特別是在北美和歐洲。在美國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)一直是軍事合同、空運(yùn)合同和NASA研發(fā)及其他一些努力所共同推動(dòng)的。美國(guó)陸軍是萊特兄弟（Wright Brothers）的第一個(gè)重要客戶，美國(guó)海軍是比爾·波音（Bill Boeing）創(chuàng)建的新公司的第一個(gè)重要客戶。當(dāng)然了，通用電氣（GE）和普拉特惠特尼公司（Pratt & Whitney）在發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，還有歐洲的羅爾斯-羅伊斯(Rolls-Royce Plc.)。對(duì)于這種公私相結(jié)合的復(fù)雜關(guān)系中國(guó)也會(huì)日益有切身體會(huì)。（同時(shí)，這三家大型發(fā)動(dòng)機(jī)公司正試圖統(tǒng)籌兼顧，既想在中國(guó)做足功課滿足中國(guó)政府的要求，同時(shí)又不把對(duì)自己生存最至關(guān)重要的技術(shù)和進(jìn)步拱手相讓。）
《華爾街日?qǐng)?bào)》：中國(guó)現(xiàn)有體系在多大程度上允許技術(shù)和知識(shí)從對(duì)西銳（Cirrus）和Teledyne Continental等小公司的收購(gòu)中滲透出來(lái)？
法洛斯：在我做新聞報(bào)道的過(guò)程中，最讓我感到意外的是中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的努力是多么的分散化。當(dāng)然和其他高價(jià)值產(chǎn)業(yè)一樣，有一個(gè)大的中央政府在推動(dòng)航空業(yè)的成功。但所有的抱負(fù)計(jì)劃、行動(dòng)和交易決策基本都在省級(jí)和地方級(jí)政府。因此，如果中央政府可以移除中國(guó)在該領(lǐng)域發(fā)展的部分阻礙──最重要的是對(duì)幾乎所有中國(guó)領(lǐng)空的軍事控制──那么我認(rèn)為這種自下而上的方法會(huì)有一定效果。
《華爾街日?qǐng)?bào)》：從波音到西銳的克萊普米爾兄弟（Klapmeier brothers），美國(guó)的航空史都與個(gè)人企業(yè)家有著緊密聯(lián)系。你認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)這類新興企業(yè)家的幾率有多大？你覺得會(huì)出現(xiàn)在什么地方，會(huì)不會(huì)是在西安或成都這樣的航空業(yè)中心附近？
法洛斯：我的猜測(cè)是：離中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)越遠(yuǎn)的地方幾率越大──這在其他國(guó)家也適用。除了你所提到的兩個(gè)城市，還有兩個(gè)候選地可能會(huì)在東北和珠海附近。東北剛通過(guò)了一個(gè)與農(nóng)林相關(guān)的小飛機(jī)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，珠海是西銳的新總部，并有望成為通用航空中心。我在這兩個(gè)地方還有西安都見過(guò)有志于創(chuàng)建航空公司的人。我希望條件能夠放開，讓他們有人能獲得成功。
在中國(guó)待過(guò)的人都學(xué)會(huì)了這句話：一切皆有可能。中國(guó)有很多可能成為克萊普米爾兄弟的人。這個(gè)國(guó)家是否會(huì)給他們施展的空間則是個(gè)有趣的問題。（來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào) 作者：Andrew Galbraith）
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