原標(biāo)題:西安外事學(xué)院以“四個(gè)協(xié)同”提升民辦高校治理能力
西安外事學(xué)院作為民辦高校,在多年辦學(xué)實(shí)踐中深刻體會(huì)到,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),貫徹落實(shí)好黨的教育方針,是學(xué)校成功發(fā)展的最大經(jīng)驗(yàn)。我們以深化新時(shí)代教育評價(jià)改革為牽引,結(jié)合民辦高校實(shí)際,探索構(gòu)建“四個(gè)協(xié)同”機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)、辦學(xué)治校全過程,從機(jī)制上保證黨委充分發(fā)揮政治核心作用,提升治理能力,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
一、聚焦政治引領(lǐng),構(gòu)建目標(biāo)協(xié)同機(jī)制,深化辦學(xué)導(dǎo)向評價(jià)。
以強(qiáng)化政治建設(shè)、把牢辦學(xué)方向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng),把黨的要求、國家的需要、人民群眾及學(xué)生家長的期待與辦學(xué)目標(biāo)有機(jī)協(xié)同。
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)推動(dòng)示范發(fā)展。旗幟鮮明把為黨育人為國育才作為辦學(xué)追求,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,實(shí)施校院兩級黨政聯(lián)席會(huì)議制度寫入學(xué)校章程,明確黨委8項(xiàng)職責(zé)和6項(xiàng)措施,確保黨委參與辦學(xué)治校決策和實(shí)施監(jiān)督。
二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想校準(zhǔn)方向。
三是增進(jìn)溝通協(xié)商,凝聚共識形成合力。書記和理事長采取經(jīng)常談、定期談、專題談相結(jié)合,溝通思想、增進(jìn)交流,涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排等重大事項(xiàng),理事會(huì)與黨委溝通協(xié)商一致后再做決策。通過目標(biāo)協(xié)同,形成立足中國大地辦有中國特色民辦大學(xué),為黨育人為國育才的鮮明辦學(xué)導(dǎo)向。
二、聚焦雙向融合,構(gòu)建治理協(xié)同機(jī)制,深化運(yùn)行體系評價(jià)。
以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校治理有機(jī)協(xié)同,實(shí)施黨政“雙向三層位”全面融合,完善學(xué)校治理和基層運(yùn)行。
一是完善治理結(jié)構(gòu)。修訂理事會(huì)章程,優(yōu)化理事會(huì)成員構(gòu)成。
二是改革管理體制。通過“大部制”施行實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)構(gòu)職能協(xié)同,黨委委員進(jìn)入校務(wù)會(huì),并兼任行政職能部門負(fù)責(zé)人,交叉任職,全面融入,黨政共商共議學(xué)校日常運(yùn)行過程中的重要事項(xiàng)。
三是夯實(shí)基層建設(shè)。制定《黨的基層組織工作實(shí)施細(xì)則》,院系黨組織書記兼任副院長,與行政共同承擔(dān)學(xué)院重要工作研究、審議和決策職能。通過治理協(xié)同,保證了黨組織從決策、執(zhí)行到落實(shí),全過程、全方位深度參與學(xué)校辦學(xué)治校,解決了黨政“兩張皮”、黨建虛化弱化問題。
三、聚焦育人成效,構(gòu)建發(fā)展協(xié)同機(jī)制,深化落實(shí)結(jié)果評價(jià)。
以落實(shí)立德樹人為根本,把黨的建設(shè)與學(xué)校中心工作有機(jī)協(xié)同,堅(jiān)持同部署、同謀劃、同推進(jìn),“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”。
一是創(chuàng)新學(xué)生評價(jià)。制定《學(xué)生綜合素質(zhì)測評實(shí)施辦法》,形成德智體美勞測評指標(biāo),設(shè)置《大學(xué)生修養(yǎng)與日常行為規(guī)范》必修課程,數(shù)字化賦能,建立學(xué)生能力指標(biāo)和成長活動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)時(shí)記錄學(xué)生能力發(fā)展?fàn)顟B(tài),構(gòu)建以學(xué)生為中心的教育、管理、實(shí)踐和服務(wù)融合一體可操作的 “五育并舉”學(xué)生評價(jià)體系。
二是夯實(shí)思政教育。創(chuàng)建“學(xué)院+書院”育人模式,推行“五長制”,黨組織進(jìn)書院,輔導(dǎo)員駐書院,正蒙導(dǎo)師入書院,思政課教師在書院,加強(qiáng)思想政治教育,開展思政課程和“課程思政”建設(shè),實(shí)施“智慧課堂”改革,把思政工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的首要任務(wù)緊緊抓在手上,貫穿教書育人全過程。
三是強(qiáng)化師德師風(fēng)。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),制定《師德師風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《教師師德考核辦法》等,常態(tài)化開展師德師風(fēng)系列活動(dòng),加強(qiáng)師德年度考核,形成引領(lǐng)與教育、規(guī)范與管理、監(jiān)督與查處并重的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。通過發(fā)展協(xié)同,切切實(shí)實(shí)把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn),貫徹到教學(xué)、管理、服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。
四、聚焦閉環(huán)控制,構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,深化質(zhì)量保障評價(jià)。
落實(shí)黨對民辦高校的監(jiān)督保障,把黨的監(jiān)督和監(jiān)事機(jī)構(gòu)監(jiān)督有機(jī)協(xié)同,監(jiān)事會(huì)、校 和督導(dǎo)辦有機(jī)整合,建立“三位一體”監(jiān)督保障體系,完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)控制。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委班子帶頭切實(shí)履行主體責(zé)任,部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的檢查,強(qiáng)化 執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格實(shí)行事前、事中、事后的監(jiān)督問責(zé)。
二是完善民辦高校自我監(jiān)督保障體系。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè),優(yōu)化監(jiān)事會(huì)人員構(gòu)成,修訂《監(jiān)事會(huì)章程》,制定《監(jiān)督保障和督導(dǎo)評價(jià)體系工作基本規(guī)范》,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)事會(huì)制度,為優(yōu)化辦學(xué)決策、提升管理效能、保證育人成效提供精準(zhǔn)評價(jià)和有力監(jiān)督。
三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。完善教代會(huì)、學(xué)代會(huì)制度,建立教職工和學(xué)生申訴制度,對重大問題和師生員工切身利益問題,提交教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等民主渠道充分征求意見后再進(jìn)行決策。通過監(jiān)督協(xié)同,深化質(zhì)量保障評價(jià),全面督查黨和國家各項(xiàng)政策和任務(wù)的落實(shí),督導(dǎo)工作有力推進(jìn),保障民辦高校持續(xù)健康發(fā)展。
得益于“四個(gè)協(xié)同”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)校于2018年、2019年先后獲評教育部首批全國黨建示范高校、首批全國“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)單位。2021年獲評陜西省先進(jìn)基層黨組織,獲評陜西省委組織部、省委非公和社會(huì)組織工委五星級黨組織。2022年入列陜西省深化新時(shí)代教育評價(jià)改革綜合試點(diǎn)單位,同年,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組《教育工作情況》刊發(fā)學(xué)校探索民辦高校高質(zhì)量黨建情況,對學(xué)校工作給與肯定。
(作者系西安外事學(xué)院理事長、校長黃藤)
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