“終身禁入”條款重回《北京市食品安全條例》，這一事情本身和嚴(yán)苛的法條一樣，都引人關(guān)注。
據(jù)稱，“因食品犯罪被追刑責(zé)的經(jīng)營(yíng)者終身禁入食品行業(yè)”的規(guī)定，在草案初審中被刪減，在二審中重新補(bǔ)上，且規(guī)定得更為明確：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
這一出一入，折射出立法者在食品安全問題上的一度猶豫。在尋常觀點(diǎn)看來，“終身禁入”的處罰，尤其是對(duì)于那些初犯者，非主觀故意者，是否過重？對(duì)于食品行業(yè)發(fā)展是否不利？對(duì)犯過錯(cuò)誤的人是否應(yīng)該一棍子打死，不再給予他機(jī)會(huì)？從一般立法理念來看，這樣的觀點(diǎn)不能說沒有道理。
然而，食品安全領(lǐng)域，又是一個(gè)非同一般的領(lǐng)域，它本涉及民眾的健康和生命安全。所謂民以食為天，食以安為先，沒有安全，一切恐怕都是奢談。
在這個(gè)意義上，在食品安全領(lǐng)域的法治，不可以等閑視之。尤其是我們處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念深刻變革，一些人自降道德防線和底線，什么東西好賣就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管它什么有毒、有害。而這也正是食品安全事件時(shí)有發(fā)生的重要原因。
實(shí)踐告訴我們，當(dāng)?shù)赖碌拙�被棄守，道德原則被放在一邊，托住道德滑坡的最管用的辦法，就是以法律和制度進(jìn)行托底。不僅會(huì)立竿見影，也能促使人們?cè)谒枷肷钐幧羁叹哑饋怼Ｕ\(chéng)然社會(huì)教育、道德感化亦是提升食品安全的辦法，但效果必慢，而且在安全問題多發(fā)時(shí)，人民群眾不會(huì)有這樣的耐心，去等待生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的道德良知慢慢變好。
治亂當(dāng)用重典、當(dāng)出重拳。當(dāng)食品安全事件增多，法律和制度本就應(yīng)當(dāng)切合這樣的實(shí)際，以剎住歪風(fēng)邪氣。當(dāng)民眾對(duì)食品安全擔(dān)憂增多，法律和制度本就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這樣的民意。在涉及人民群眾生命和健康安全問題上，法律和制度本就應(yīng)當(dāng)零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，才能讓民眾有一個(gè)安全的生活環(huán)境。
食品安全的徹治，當(dāng)然具有系統(tǒng)性，不可能靠一個(gè)“終身禁入”的嚴(yán)苛法條就能實(shí)現(xiàn)。它涉及方方面面，安全問題總?cè)菀讖谋∪醯沫h(huán)節(jié)突破，從法律和制度的“短板”處像水一樣流出。嚴(yán)苛的法律之劍能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生有效的震懾作用，但整體性地提升食品安全和質(zhì)量，顯然還是一道更難的考題。惟有從各個(gè)層面都加強(qiáng)制度建樹，從各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)執(zhí)行力，食品帶給人們的就將不再是擔(dān)憂，而是一種生活的享受，能夠讓人們吃出幸福的味道。
（責(zé)任編輯：佟明彪）
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