原標(biāo)題:暗訪廣州電競(jìng)酒店:亂象叢生 對(duì)未成年人入住的管理尤其令人擔(dān)憂
南方都市報(bào)消息,隨著電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,電競(jìng)酒店也迅速在年輕人中擁有了姓名,網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于電競(jìng)酒店的討論也層出不窮。3月17日,文化和旅游部、公安部、國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)電競(jìng)酒店未成年人保護(hù)工作的通知(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”),其中明確電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者預(yù)定、入住等環(huán)節(jié)明確告知其電競(jìng)房區(qū)域不接待未成年人,不得允許未成年人進(jìn)入專業(yè)電競(jìng)酒店和非專業(yè)電競(jìng)酒店的電競(jìng)房區(qū)域。
南都“記者幫”暗訪廣州市內(nèi)多家電競(jìng)酒店發(fā)現(xiàn),當(dāng)前行業(yè)亂象叢生,普通酒店“掛羊頭賣狗肉”、對(duì)被網(wǎng)吧拒之門外的未成年人無(wú)限制敞開、登記管理混亂……其中,對(duì)未成年人入住的管理尤其令人擔(dān)憂。
作為新興業(yè)態(tài),要如何嚴(yán)格落實(shí)未成年人保護(hù)規(guī)定,擺脫“不正規(guī)”的標(biāo)簽?南都記者就此通過業(yè)界人士、政協(xié)委員、專家等進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。
人氣正旺
多家電競(jìng)酒店房源緊張
木子(化名)正在廣州讀大學(xué),剛成年不久,就跟朋友一起體驗(yàn)過電競(jìng)酒店,從此以后每隔上一段時(shí)間就會(huì)約上三五好友一同前往,在木子的印象里,電競(jìng)酒店機(jī)器設(shè)備以及花銷也都與在網(wǎng)吧通宵相似,但環(huán)境舒適程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)吧, 不足的是酒店附隨的商品相比網(wǎng)吧較貴。“我這樣愛打游戲的人很多,去住酒店有點(diǎn)浪費(fèi),去找網(wǎng)吧又休息不好,但是電競(jìng)酒店中和了兩者。”木子說。
電競(jìng)酒店是電競(jìng)體育與酒店住宿產(chǎn)業(yè)融合而形成的新業(yè)態(tài),相比傳統(tǒng)酒店,除了在內(nèi)部裝飾與布置上融入了更多的電競(jìng)元素以外,電競(jìng)酒店還增加了電腦、游戲機(jī)、音響、電視、投影等游戲影音設(shè)備,在這里用戶更關(guān)注電腦性能、屏幕尺寸、影音效果、網(wǎng)絡(luò)帶寬等與電競(jìng)相關(guān)的游戲體驗(yàn)。
在相關(guān)平臺(tái)上,記者以“電競(jìng)酒店”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,有數(shù)十個(gè)相關(guān)推送結(jié)果,這些電競(jìng)酒店的價(jià)格在200元至1500元不等。有酒店工作人員告訴記者,平臺(tái)標(biāo)注了幾人間房間就有幾臺(tái)電腦,價(jià)格會(huì)隨時(shí)間變動(dòng)有所調(diào)整,“一般周五到周日比較貴,房源也緊張,很多人是直接定好幾天的。”并且房間電腦配置不同,價(jià)格也會(huì)有變化。
那電競(jìng)酒店內(nèi)部是什么樣子?天河區(qū)一家電競(jìng)酒店附近高樓林立,商業(yè)繁榮。電競(jìng)酒店大廳及走廊處,極具科技感的燈帶裝飾以及走道上年輕人喜愛的動(dòng)漫雕塑等,給人一種酷炫的感覺。電競(jìng)酒店工作人員正在手機(jī)上忙碌地處理業(yè)務(wù),在記者提出看房要求后,他帶著記者走進(jìn)“輕奢豪華雙床房”,輕快的音樂適時(shí)響起,有智能語(yǔ)音管家進(jìn)行指導(dǎo)操作。只見入口處即擺放著冰箱和零食架,有各種類型的飲料和零食供應(yīng);床邊,兩臺(tái)高端電腦并排而立,兩張電競(jìng)椅子看起來(lái)十分舒適。
該工作人員告訴記者,近日酒店人氣十分旺,每天都接待很多客人,房源很緊張。“近兩個(gè)月忙得不得了,上個(gè)月的入住率應(yīng)該超過了九成。”他還透露,現(xiàn)在很多人出差住宿都會(huì)選擇電競(jìng)酒店。無(wú)獨(dú)有偶,記者走訪的其他幾家電競(jìng)酒店同樣人氣正旺,房源緊張。電競(jìng)酒店門前不斷有客人進(jìn)進(jìn)出出,辦理相關(guān)手續(xù)。多家酒店的工作人員表示,他們的顧客以年輕人為主。
某電競(jìng)酒店走廊,藍(lán)色的燈帶看起來(lái)充滿科技感。
平臺(tái)上是電競(jìng)酒店
線下無(wú)門面無(wú)前臺(tái)
然而,電競(jìng)酒店作為一種提供“電競(jìng)游戲+住宿”的新興業(yè)態(tài),在發(fā)展迅猛的同時(shí),其背后同樣有著陰暗面。在暗訪多家電競(jìng)酒店后,南都記者發(fā)現(xiàn),部分電競(jìng)酒店存在“掛羊頭賣狗肉”、對(duì)未成年人無(wú)限制敞開、登記管理混亂等問題。其中,對(duì)未成年人入住的管理尤其令人擔(dān)憂。
記者在訂房平臺(tái)上隨機(jī)選擇了一家電競(jìng)酒店公寓,根據(jù)地址信息,記者來(lái)到一條城中村小道內(nèi),在一棟橘色的7層建筑上,記者發(fā)現(xiàn)該酒店實(shí)際招牌僅為“xx精品公寓”,只有在門面滾動(dòng)的LED屏上才可看到“電競(jìng)”相關(guān)字樣。走到公寓正門,只見兩側(cè)分布著餐飲、五金、美容業(yè)的店面,公寓門口的道路較為狹窄,不時(shí)見到積水和垃圾,電動(dòng)車、摩托車以及附近居民往來(lái)頻繁。
公寓老板告訴記者,該公寓也面向租客,可選擇長(zhǎng)租或短租。記者進(jìn)入該酒店的“頂配電競(jìng)單人房”,只見墻壁被貼上了賽博朋克風(fēng)格的貼紙,房間內(nèi)除了配有電腦桌、電競(jìng)椅、臺(tái)式電腦、鍵盤、鼠標(biāo)、耳機(jī)等電競(jìng)設(shè)施外,其他配置同普通酒店公寓相較毫無(wú)差異。仔細(xì)觀摩房?jī)?nèi),一些家具邊角處,用手指輕輕掠過,還能沾染一些灰塵。
在一處面向年輕人打造的社區(qū)內(nèi),網(wǎng)上訂房平臺(tái)顯示,一電競(jìng)酒店就開在此處。根據(jù)地圖軟件的導(dǎo)航,記者抵達(dá)標(biāo)記的位置后,并未看到任何與“電競(jìng)酒店”有關(guān)的門面。直到打通酒店在平臺(tái)上預(yù)留的電話,一工作人員才來(lái)到一樓領(lǐng)記者進(jìn)入公寓內(nèi)部看房。乘坐電梯抵達(dá)公寓高層,穿過一條長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊后,記者才在一扇門上看到該電競(jìng)酒店的標(biāo)識(shí)。同時(shí),記者注意到,該酒店沒有固定的門面與前臺(tái)。工作人員稱,因?yàn)樽饨鹕蠞q,所以撤掉了前臺(tái)和門面。他告訴記者,酒店有多個(gè)戶型可供選擇,都遍布在該公寓內(nèi)的不同位置。其中,雙人電競(jìng)房是一間常規(guī)的復(fù)式公寓,兩臺(tái)電競(jìng)設(shè)施取代了原本放置電視的位置,其他配置與普通酒店無(wú)異。
在平臺(tái)上一電競(jìng)酒店明確顯示,入住辦理人無(wú)年齡限制,可提供高性價(jià)比的多元化住宿空間,房間風(fēng)格以日式小清新風(fēng)、北歐簡(jiǎn)約風(fēng)為主,臨近天河客運(yùn)站、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)等,各種宣傳圖片也提醒消費(fèi)者這是一較為高大上、輕奢的酒店場(chǎng)所。
而實(shí)際上,該電競(jìng)酒店實(shí)際隱匿在元崗汽配城內(nèi),周圍緊挨著汽車維修店、廠房及倉(cāng)庫(kù)等,處處透露著“工業(yè)風(fēng)”。靠近街口的位置,有一大塊鐵招牌提示店名,此入口拐進(jìn)就可咨詢?nèi)胱 1砻鱽?lái)意后,老板讓記者先自行參觀兩個(gè)電競(jìng)房間。房間內(nèi)配有電腦桌、電競(jìng)椅、臺(tái)式電腦、鍵盤、鼠標(biāo)、耳機(jī)等電競(jìng)設(shè)施。房間整體的設(shè)施較為簡(jiǎn)陋,只滿足基本的洗浴居住要求,甚至有空調(diào)的外殼已經(jīng)脫落。
“高中生都可直接入住”
仍有多家酒店接納未成年人
《征求意見稿》發(fā)布前后,南都記者以顧客身份對(duì)廣州市內(nèi)46家電競(jìng)酒店進(jìn)行了調(diào)查,涉及天河、海珠、越秀、荔灣、黃埔、番禺、白云等7區(qū)。
在《征求意見稿》發(fā)布前,當(dāng)被問及未成年人是否可以辦理入住時(shí),僅有20家電競(jìng)酒店的前臺(tái)明確表示不接待未成年人入住,占比不足一半;有20家電競(jìng)酒店對(duì)未成年人入住設(shè)置了一些條件,如在直系親屬陪同或有家長(zhǎng)授權(quán)、報(bào)備等情況下,未成年人可辦理入住;還有6家酒店毫不避諱,表示“未成年人只要愿意就可以住”。
在《征求意見稿》發(fā)布后,部分酒店提升了門檻。其中明確拒絕未成年人入住的電競(jìng)酒店增至30家,占比為65.2%;有10家酒店依然對(duì)未成年人入住設(shè)有門檻;但仍有6家酒店可隨時(shí)接待未成年人。這6家酒店前臺(tái)均表示,辦理入住時(shí)使用同行的成年人或直系親屬的身份證登記即可,且不會(huì)上傳公安系統(tǒng),有酒店前臺(tái)還稱,“現(xiàn)在查得不嚴(yán)”“我們這邊很好說話的”。
值得注意的是,在記者線下暗訪過程中,有酒店老板明確表示未成年人可以隨意入住,“哪怕高中生等未成年人都可直接入住,只要簡(jiǎn)單登記就行。”更有酒店老板稱,平時(shí)也不會(huì)太在意入住房客的年齡、性別,“就怕男孩子、女孩子住在一起,到時(shí)候就難搞。”
工作人員稱有“特殊手段”
未成年不需進(jìn)行身份登記
與此同時(shí),有些電競(jìng)酒店以網(wǎng)約房形式存在,交易全程網(wǎng)絡(luò)化,在執(zhí)行信息登記和身份驗(yàn)證的環(huán)節(jié)上也存在隱患。有商家告訴記者,只要顧客在平臺(tái)上下單留下聯(lián)系方式,工作人員就會(huì)主動(dòng)通過微信聯(lián)系,顧客將身份證照片發(fā)給工作人員后,工作人員會(huì)將預(yù)定的房號(hào)及密碼微信告知顧客,直接省去了前臺(tái)辦理的流程。
若是同行人中有成年人,未成年人入住酒店則更加簡(jiǎn)單,只需要登記了成年人的身份信息,未成年人可隨意進(jìn)入。對(duì)此,大學(xué)生木子也表示平時(shí)只要朋友開好了房,他直接進(jìn)入并不需要登記。就算未成年人需要登記信息,也有酒店老板稱,“不會(huì)上傳公安系統(tǒng),但我要拍照留底,這是不對(duì)外的。”記者表示要再考慮一番時(shí),有工作人員挽留并表示,他可以使用一些“特殊手段”,使入住人的身份信息將不進(jìn)行登記。
在暗訪過程中,也有多家酒店表示未成年人辦理入住需要聯(lián)系父母確認(rèn)。但令人大跌眼鏡的是,一家宣稱會(huì)聯(lián)系父母的酒店前臺(tái),工作人員掏出一本寫滿了相關(guān)信息的登記簿,低聲說,“這上面都是未成年人的信息。”他四處張望了一下,壓低音量對(duì)記者說,“正常情況下,我們是不會(huì)跟他們聯(lián)系的,只要你們不搞什么嚴(yán)重的事。”當(dāng)記者詢問《征求意見稿》發(fā)布后是否會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管時(shí),酒店稱:“沒有啊,只要填好信息就可以了。
是酒店還是網(wǎng)吧?
電競(jìng)酒店性質(zhì)暫未明確
記者走訪過程中發(fā)現(xiàn),電競(jìng)酒店總體可分為三類:專門電競(jìng)酒店、普通電競(jìng)酒店和電競(jìng)網(wǎng)約房。其中,專門電競(jìng)酒店,是以提供電競(jìng)服務(wù)為主題的酒店,其房型和設(shè)施全都圍繞電競(jìng)游戲的需求和特點(diǎn)進(jìn)行布局設(shè)置,為用戶提供沉浸式電競(jìng)服務(wù)。
而普通電競(jìng)酒店,即含有電競(jìng)房的酒店,該類酒店兼具普通客房和電競(jìng)房,其電競(jìng)房一般是由傳統(tǒng)的酒店客房裝修改造而來(lái),相比專門電競(jìng)酒店電競(jìng)房型相對(duì)單一,一般以二人房、三人房居多。還有一種是以網(wǎng)約房形式存在的電競(jìng)房。交易全程網(wǎng)絡(luò)化,不需在線下登記信息,在線上從商家處獲得密碼或門禁權(quán)限即可自行入住,驗(yàn)證身份不嚴(yán)或無(wú)須驗(yàn)證身份。換句話說,即使是未成年人,亦可輕易做到無(wú)限制入住。
電競(jìng)酒店內(nèi)部。
暗訪中,大部分電競(jìng)酒店老板告訴記者,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均屬于酒店性質(zhì)。但記者發(fā)現(xiàn),在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,有人將其當(dāng)酒店管理,有人將其當(dāng)網(wǎng)吧運(yùn)營(yíng)。有經(jīng)營(yíng)專門電競(jìng)酒店的老板告訴記者,自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖為酒店性質(zhì),但實(shí)際以網(wǎng)吧要求嚴(yán)格規(guī)范管理,拒絕未成年人的進(jìn)入,并透露附近一片區(qū)的電競(jìng)酒店經(jīng)常會(huì)有警察抽查,“被查到就會(huì)罰款。”也有酒店的工作人員告訴記者,因?yàn)槭蔷频晷再|(zhì),對(duì)于未成年人來(lái)訪,經(jīng)營(yíng)者在履行查驗(yàn)、報(bào)告等義務(wù)后,便可接納未成年人進(jìn)入。
那么,電競(jìng)酒店是網(wǎng)吧還是酒店?如果將電競(jìng)酒店定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,則必須取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,且《未成年人保護(hù)法》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入;如果將電競(jìng)酒店定義為住宿場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者在履行查驗(yàn)、報(bào)告等義務(wù)后,可以接納未成年人進(jìn)入。目前,我國(guó)法律對(duì)電競(jìng)酒店并沒有明確具體規(guī)定,在場(chǎng)所性質(zhì)認(rèn)定上仍存在爭(zhēng)議。
對(duì)于廣州來(lái)說,電競(jìng)酒店是如何管理的?對(duì)此,南都記者聯(lián)系了廣州市文化廣電旅游局,但截至發(fā)稿前暫未有回應(yīng)。
某電競(jìng)酒店內(nèi)部。
業(yè)內(nèi)人士:
迫切希望有政府明文規(guī)定引導(dǎo)
從業(yè)三年多,擁有四十幾家分店,粵塔電競(jìng)酒店創(chuàng)始人林先生看到了行業(yè)內(nèi)的種種亂象。“目前行業(yè)還是很早期的階段,現(xiàn)在入局的很多都是年輕人,資金比較緊,就會(huì)比較多亂象。”有一些酒店希望跟上潮流,但又缺乏資金,就利用種種方式減少投資成本。“普通酒店擺兩個(gè)電腦,什么都沒有,既不科學(xué),也缺乏電競(jìng)精神;這種肯定是存在消防隱患、安全隱患的。”他表示,一些酒店會(huì)允許未成年人入住,也可能導(dǎo)致各種問題發(fā)生,十分不規(guī)范。
在2021年也開了一家電競(jìng)酒店的阿力(化名)補(bǔ)充到,傳統(tǒng)酒店業(yè)內(nèi)存在的問題電競(jìng)酒店同樣存在,最突出的是衛(wèi)生問題,“就算我們已經(jīng)花了高薪請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)打掃,還是難免有漏洞,更何況是那些出資少的酒店了。”
針對(duì)大眾所關(guān)注的未成年人入住話題,阿力告訴記者,開業(yè)到現(xiàn)在只出現(xiàn)過兩次未成年人入住的情況,都多次電話給未成年人直系親屬,確認(rèn)親屬同意才能辦理入住。“但你說要能百分百完全保證這個(gè)就是他們親屬的電話,其實(shí)我們確實(shí)也沒辦法做到。”考慮到接待未成年人可能存在隱患,林先生很早就選擇禁止未成年人入住。他透露,目前電競(jìng)酒店歸屬哪個(gè)主管部門并沒有明確,全國(guó)各地的派出所的管理方案也往往不太一樣,“我們辦手續(xù)的時(shí)候也很迷茫,沒有人告訴我們要辦哪些證,就只能按酒店去經(jīng)營(yíng)。”
林先生認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)電競(jìng)酒店發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但相應(yīng)的管理和規(guī)范也應(yīng)逐步跟上。“目前整個(gè)行業(yè)屬于監(jiān)管比較模糊的情況,一定要立馬規(guī)范,有明文規(guī)定,給這個(gè)行業(yè)一個(gè)去處。”阿力也表示,出臺(tái)相關(guān)規(guī)定是讓行業(yè)向上發(fā)展的基礎(chǔ)。
林先生很早就關(guān)注到了《征求意見稿》的相關(guān)消息,對(duì)此他表示贊成。“因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)行業(yè)屬于發(fā)展的早期,我們也希望它能夠盡快地規(guī)范。”他相信,伴隨著相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)落地,整個(gè)行業(yè)走向?qū)?huì)越來(lái)越積極向上。
市政協(xié)委員:
填補(bǔ)行業(yè)監(jiān)管及法律空白
避免部門之間相互推諉
廣州市政協(xié)委員、廣東省律協(xié)未保委主任鄭子殷告訴南都記者,電競(jìng)酒店,就是將“電競(jìng)”和“酒店”的模式結(jié)合在一起,同時(shí)滿足人們打電競(jìng)和住宿的需求。與普通酒店相比,電競(jìng)酒店最大的區(qū)別就是可以滿足打電競(jìng)的需求。他認(rèn)為,電競(jìng)具有成“癮”傾向,這導(dǎo)致用戶入住時(shí)間長(zhǎng)、粘性高,這種現(xiàn)象對(duì)于自制力較低的未成年人表現(xiàn)得更為明顯。以往打電競(jìng)的途徑一般為網(wǎng)吧,如今在電競(jìng)主題的酒店也可以,這就導(dǎo)致在監(jiān)管過程中出現(xiàn)了部門交叉。
那么一些電競(jìng)酒店偷偷接待未成年人,且不履行核實(shí)其監(jiān)護(hù)人的義務(wù),可能存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?鄭子殷表示,根據(jù)《未成年人保護(hù)法》,若適用旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,商家可能會(huì)責(zé)令限期改正,給予警告,拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款的處罰。若適用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,可能面臨有關(guān)部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以下罰款,拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款的處罰。
鄭子殷認(rèn)為,電競(jìng)酒店屬于新興行業(yè),在監(jiān)管上存在“法律空白”,因此一些電競(jìng)酒店僅遵守住宿經(jīng)營(yíng)的相關(guān)管理規(guī)定;有的電競(jìng)酒店存在一人登記多人住宿、男女混居等情況;有的未嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,接待未成年人入住時(shí)未詢問、未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)等。隨著電競(jìng)酒店數(shù)量日漸增多,電競(jìng)酒店的場(chǎng)所隱秘性也使得安全隱患更加突顯。“后續(xù)的監(jiān)管首要是先填補(bǔ)電競(jìng)酒店行業(yè)的監(jiān)管及法律空白,通過法律法規(guī)明確監(jiān)管職能部門,避免部門之間相互推諉。相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管力度,不能放任不管。涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟,保護(hù)未成年人合法權(quán)益。”
談到文旅等多部門擬嚴(yán)禁電競(jìng)酒店違規(guī)接待未成年人,鄭子殷表示,他也留意到有全國(guó)人大代表建議將電競(jìng)酒店列入不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所,但他認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)研,找到鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展以及依法依規(guī)、優(yōu)先特殊保護(hù)未成年的最大公約數(shù),再進(jìn)行研判。
專家:
電競(jìng)酒店是網(wǎng)吧,需強(qiáng)化身份核驗(yàn)系統(tǒng)
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林則認(rèn)為,電競(jìng)酒店應(yīng)該是網(wǎng)吧。電競(jìng)酒店不僅僅有住宿,還有餐飲,這些服務(wù)都是為了優(yōu)化電競(jìng)酒店的用戶體驗(yàn),而不是消費(fèi)者的主要訴求。盤和林表示,電競(jìng)酒店的確需要加強(qiáng)監(jiān)管,比如強(qiáng)化身份核驗(yàn)系統(tǒng),現(xiàn)階段未成年人偽造身份留宿的現(xiàn)象的確有。“問題是要嚴(yán)格監(jiān)管,主要是人像比對(duì)系統(tǒng),并在公共區(qū)域完善監(jiān)控。”
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