原標(biāo)題：醉酒駕駛自行車遭處罰背后的爭(zhēng)議 酒后騎自行車到底行不行?
一男子酒后騎自行車被交警攔下，男子不服氣，稱“騎自行車喝酒怎么了”，還和一旁的路人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。民警帶其去檢測(cè)，男子血液酒精含量達(dá)到112mg/100ml。
這引發(fā)了網(wǎng)友的爭(zhēng)議，有人認(rèn)為，醉酒能不能騎自行車上路？有人擔(dān)心，以后喝了酒走路會(huì)不會(huì)也遭處罰？對(duì)此，法度研究院研究員、北京海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所劉燁律師告訴封面新聞?dòng)浾撸瑥哪壳俺尸F(xiàn)的情況來看，海口警方對(duì)當(dāng)事人作出處罰的依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《海南省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》這四部法律法規(guī)，并且主要涉及以下幾條：
一、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條規(guī)定“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款; 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車”；
二、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十二條第三項(xiàng)規(guī)定“不得在道路上醉酒駕駛自行車”；
三、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第六十三條規(guī)定：駕駛非機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，處警告或者50元罰款：…… （十五）飲酒、吸毒后駕駛；
四、《海南省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》。
劉燁律師分析，首先，從位階 的《道路交通安全法》第八十九條來看，這一法條的意義是有關(guān)部門可以對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道交法律法規(guī)的行為進(jìn)行警告或罰款，也為警方的處罰奠定了基礎(chǔ)；其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，該條例屬于行政法規(guī)，其效力僅次于《道路交通安全法》。
該律師還表示，《道路交通安全法實(shí)施條例》已經(jīng)明確只有在達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)才進(jìn)行禁止并且進(jìn)行相應(yīng)處罰，海南省地方性法規(guī)卻將范圍擴(kuò)展到飲酒駕駛，這明顯是與《道路交通安全法實(shí)施條例》這一行政法規(guī)規(guī)定相違背。
以北京為例，僅在2021年下半年共享自行車的騎行量就已經(jīng)達(dá)到驚人的4.5億人次，說明自行車依舊是不少人日常生活的交通工具。雖然說我們并不倡導(dǎo)酒后騎車，但是不少人在日常生活中很難做到滴酒不沾，尤其是在交通不發(fā)達(dá)地區(qū)，自行車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車依舊是主要的交通工具，倘若各地政府不顧法律、行政法規(guī)規(guī)定，禁止飲酒騎車，顯然是不太現(xiàn)實(shí)的，這一做法也與依法治國(guó)理念相違背。
雖然椰城警方在此次執(zhí)法活動(dòng)中，成功地將酒后騎行這一問題引入人們視線，讓我們也有機(jī)會(huì)去細(xì)究處罰的背后究竟是什么，但也讓我們知道地方性法規(guī)在立法過程中仍然存在問題、短板。
