“這項(xiàng)政策公布兩天以來(lái),我這里電話一個(gè)接一個(gè),都被打爆了。目前提供的保障房源已經(jīng)沒(méi)有了,建議去其他區(qū)域詢(xún)問(wèn)。”福州高新區(qū)一位工作人員對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。
同樣的情況也出現(xiàn)在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)。該區(qū)相關(guān)工作人員告訴中國(guó)新聞周刊,政策公布之后,所有房源都被預(yù)定一空,“這里提供有兩人間、三人間,但是現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有床位了。”
相比福州市區(qū)的爆滿(mǎn),福州下轄的一些縣還有空余房源。記者撥打閩侯縣相關(guān)服務(wù)電話的時(shí)候,工作人員就明確表示,他們這里還有房源,可以申請(qǐng)。
不過(guò),不少縣區(qū)的工作人員提醒,他們縣提供的免費(fèi)房源的位置,與福州城區(qū)有一定距離,如果是去福州市區(qū)找工作,住在縣內(nèi)未必方便。
當(dāng)被問(wèn)及住在相關(guān)區(qū)域是否一定要找本區(qū)域的工作時(shí),福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、高新區(qū)等城區(qū)工作人員都回答說(shuō),只要在福州找到工作,都可以免費(fèi)入住。
中國(guó)新聞周刊注意到,福州城區(qū)給畢業(yè)生提供的免費(fèi)住房,往往是政府的人才公寓,而各縣區(qū)提供的免費(fèi)住房,大多是當(dāng)?shù)氐目旖菥频辍?/div>
不少專(zhuān)家分析,局部的冷熱不均是可以預(yù)見(jiàn)的,因?yàn)楦鲄^(qū)域就業(yè)崗位數(shù)量不同。
在中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所研究員劉爾鐸看來(lái),福州吸引畢業(yè)生的政策,頗具新意。他向中國(guó)新聞周刊表示,“全國(guó)各個(gè)城市都有自己的人才政策,有的補(bǔ)貼錢(qián),有的是住宿買(mǎi)房?jī)?yōu)惠。但高校畢業(yè)生找到工作前,經(jīng)濟(jì)狀況可能是最窘迫的時(shí)候,實(shí)習(xí)期也一樣,福州探索的新政策可能源自這個(gè)出發(fā)點(diǎn)。”
針對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域房源緊張問(wèn)題,劉爾鐸認(rèn)為,地方政府還應(yīng)更多方面開(kāi)拓房源,比如可以承租一些民宿作為房源。
易居研究院首席分析師嚴(yán)躍進(jìn)則坦言,今年各大城市,普遍反映房租上漲的問(wèn)題,高校畢業(yè)生即將進(jìn)入社會(huì),自然不應(yīng)該承受房租上漲所帶來(lái)的壓力,福州此類(lèi)做法也是降低租房成本的一個(gè)重要導(dǎo)向。
“福州的政策,其實(shí)把人才的定義更加寬泛了和提前了,從高校畢業(yè)的時(shí)候就開(kāi)始考慮,包括此前湖州的考研新城政策也是這樣。”嚴(yán)躍進(jìn)向中國(guó)新聞周刊表示。
福州的“強(qiáng)省會(huì)夢(mèng)”
為什么急于“爭(zhēng)搶”年輕人?這與福州近年來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)。
劉爾鐸分析,福州之所以出臺(tái)相關(guān)政策,熱情歡迎高學(xué)歷年輕人就業(yè),部分原因是針對(duì)福建籍畢業(yè)生的,“通俗講就是想從全國(guó)高校吸納本省畢業(yè)生就業(yè)”。
近年來(lái),和許多省會(huì)城市一樣,福州著力發(fā)展強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。
但與成都、武漢、長(zhǎng)沙、西安等在省內(nèi)一城獨(dú)大的內(nèi)陸省會(huì)不同,福州在省內(nèi)的地位一度“尷尬”。
論經(jīng)濟(jì),福州多年“屈居”泉州之下;論級(jí)別,廈門(mén)是副省級(jí)城市,而作為省會(huì)的福州,行政級(jí)別僅僅是地級(jí)市。因此,福州在省內(nèi)的首位度并不高。
而一個(gè)省會(huì)的首位度,又直接影響著本省人才的流入。
不過(guò),2021年堪稱(chēng)福州“逆襲”的一年。這一年福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11324.48億元,增長(zhǎng)8.4%。
福州一舉超過(guò)西安、南通和泉州,上升3位,也成為萬(wàn)億GDP城市中位次上升最快的城市。
福州GDP成功進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng),同時(shí)也在20多年后重回省內(nèi)第一。
不僅如此,在2021年的排名中,福州不僅經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了泉州,在人均GDP方面,福州也歷史性地超越了廈門(mén)。
事實(shí)上,2021年也是福州全面推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的一年。
2021年10月,福建省政府發(fā)布《關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,提出到2025年福州GDP達(dá)1.7萬(wàn)億元以上,年均增長(zhǎng)7%以上,常住人口超1000萬(wàn)人,城市首位度25%以上。
福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開(kāi)明分析,福州是福建省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是創(chuàng)新中心,福州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也比較強(qiáng)。比如,福州的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出,擁有新大陸、網(wǎng)龍、星網(wǎng)銳捷等代表性企業(yè)。
“如果一個(gè)福建籍畢業(yè)生想回省工作,排除家鄉(xiāng)因素,同時(shí)綜合考慮選擇廈門(mén)、福州、泉州等城市,那么有找工作包住一年的政策,肯定會(huì)增加福州在城市選擇方面的權(quán)重。”劉爾鐸說(shuō)。
居住條件成就業(yè)新籌碼
毫無(wú)疑問(wèn),如果單純比較就業(yè)機(jī)會(huì)和收入,普通省會(huì)城市、新一線城市當(dāng)然無(wú)法和一線城市相媲美,但是如果多方面綜合比較,畢業(yè)生的流向就會(huì)發(fā)生改變。
北京、上海、廣州等一線城市,近年來(lái)人口增長(zhǎng)速度顯著放緩。其中,北京常住人口連續(xù)五年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),上海2021年人口增量?jī)H1.07萬(wàn)人,此前的“搶人”大戶(hù)廣州,2021年人口增量也僅為7.03萬(wàn)人。
與此形成鮮明對(duì)比的是,不少省會(huì)城市人口流入強(qiáng)勁。
2021年末,成都常住人口為2119.2萬(wàn)人,增量24.5萬(wàn)人;杭州常住人口為1196.5萬(wàn)人,增量23.9萬(wàn)人;西安常住人口為1316.3萬(wàn)人,增量20.3萬(wàn)人。
成都和西安都是“強(qiáng)省會(huì)”的代表,2021年GDP分別達(dá)到19917億元、10688.28億元,分別占據(jù)所在省份37.0%、35.9%。
2021年,四川全年人口增量?jī)H為1.3萬(wàn)人,陜西甚至首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)——人口規(guī)模減少1萬(wàn)人,而成都與西安保持超過(guò)20萬(wàn)人的增長(zhǎng),也反映出中心城市對(duì)區(qū)域人口的吸引力。
在上一輪人口“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中,深圳、廣州、成都、西安、鄭州、杭州、重慶、長(zhǎng)沙成為最大贏家,十年人口增量都超過(guò)300萬(wàn)人。其中,成都和西安更是分別達(dá)到581.9萬(wàn)人和448.51萬(wàn)人,展現(xiàn)出強(qiáng)省會(huì)強(qiáng)大的增長(zhǎng)潛力。
2021年福州人口增長(zhǎng)也出現(xiàn)新變化,全年福州人口增量首次位居全省第1名。數(shù)據(jù)顯示,2021年福州常住人口突破842萬(wàn)人,比七普增加13萬(wàn)人。
這意味著福州零門(mén)檻落戶(hù)政策、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和多項(xiàng)人才吸引政策,正在發(fā)揮效用。
“除了最為關(guān)鍵的工作機(jī)會(huì),畢業(yè)生還會(huì)綜合考慮其他因素,比如是否是家鄉(xiāng)或距離家鄉(xiāng)的距離。近年來(lái),居住條件越來(lái)越成為畢業(yè)生考慮就業(yè)的新著眼點(diǎn)。”劉爾鐸說(shuō)。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái),保障性租賃住房和人才住房,其實(shí)是當(dāng)前吸引人才導(dǎo)入的兩類(lèi)住房產(chǎn)品,一租一售,確實(shí)可以降低人才住房成本。住房問(wèn)題更容易解決,那么就會(huì)形成安居樂(lè)業(yè)的態(tài)勢(shì)。
他分析說(shuō),總體上此類(lèi)住房需要加快供應(yīng),創(chuàng)新分配方式,以更好吸引人才導(dǎo)入。房地產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)分化的表現(xiàn)下,此類(lèi)物業(yè)的占比會(huì)有升高的可能。
“住房保障將成為省會(huì)城市或部分非省會(huì)新一線城市,吸引人才重要的籌碼。”劉爾鐸說(shuō)。
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