廣州近日開展垃圾分類宣傳活動，圖為居民正在參加相關(guān)知識競賽。
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　　核心提示

　　近年來，“垃圾圍城”已成為我國很多城市發(fā)展的一塊心病。而有助緩解此問題的垃圾分類，各地推動進度不一。7月10日，廣州召開生活垃圾分類處理部署動員大會，將推進分類責(zé)任分解到各區(qū)市和職能部門，同時打響一場解決“垃圾圍城”的“人民戰(zhàn)爭”。

　　此前，廣州市已在開展多種垃圾分類模式的試點。這些試點的效果如何？此次擴大范圍推行，又將采取什么動作？

　　組織發(fā)動全市100萬婦女影響和帶動家庭其他成員積極參與垃圾分類活動，組織發(fā)動100萬在校和在園少年兒童牽手家長參與垃圾分類活動，組織發(fā)動全市100萬志愿者深入社區(qū)、企業(yè)和各公共場所宣傳參與垃圾分類的活動——在10日的動員大會上，廣州市市長陳建華表示，廣州啟動垃圾分類總動員。

　　據(jù)介紹，今年年底前，廣州全市實施生活垃圾分類的街道將從目前的50條增加至131條。目前仍將重點抓好50條先行推廣實施街道、100個先行推廣實施生活小區(qū)的建設(shè)，以點帶面，整體推進。

　　試行5種技術(shù)路線，“一地一策”避免千篇一律

　　10日中午，記者來到海珠區(qū)南華西街德和新社區(qū)。還沒走近，“讓我們蕩起雙槳……”的樂曲聲從遠處傳來。有市民告訴記者：聽到這首歌就知道收垃圾的電瓶車到了，還沒有把垃圾袋拎出來的要趕快了。

　　去年10月，德和新社區(qū)成為廣州“垃圾不落地”試點，社區(qū)內(nèi)原則上從上午9點至晚上8點不擺放任何垃圾分類容器，中午和傍晚環(huán)衛(wèi)工人會開垃圾收集車在社區(qū)內(nèi)巡查收集。

　　記者注意到，社區(qū)原本放置分類垃圾桶的地方已經(jīng)擺上了盆栽花，附近也沒有一個垃圾桶，但這并沒有影響到社區(qū)的基本整潔。

　　廣州市城管委介紹說，對于垃圾處理，廣州市將試行5種技術(shù)路線。第一，干濕分開，實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理；第二，按袋計量；第三，專袋投放；第四，垃圾不落地，按時段、路段實行；第五，廚余垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運。德和新社區(qū)試點的“垃圾不落地”，在樓層不高、流動人口少的老城區(qū)，收到了較明顯的效果。

　　不過，也有市民反映，下班回來拿盒飲料邊走邊喝就不方便了，喝完了要帶回家扔。因為沒有垃圾桶，小街小巷偶爾發(fā)現(xiàn)亂扔的飲料盒、紙巾等等就不能完全避免了。

　　廣州市城管委表示，正在試行的分類模式，采取“一地一策”的原則，不會千篇一律。與南華西街“垃圾不落地”不同，越秀區(qū)廣衛(wèi)街試行的是“二次分揀”，垃圾集中之后環(huán)衛(wèi)工人再對垃圾按“可回收”、“不可回收”、“有害”等精細分類，對可回收垃圾的收益按一定比例分配給環(huán)衛(wèi)工人，這既可實現(xiàn)垃圾減量，又可促進資源再利用，還增加了環(huán)衛(wèi)工人收入。

　　而多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人表示，這些垃圾在此之前已經(jīng)被“專職收買佬”翻過一遍，易拉罐、礦泉水瓶等“值錢”的可回收垃圾已經(jīng)被搜羅一空，依靠可回收垃圾增加的收入非常微薄。

　　年內(nèi)試點垃圾實名計量收費，不會泄露個人信息

　　據(jù)了解，廣州將于今年年底前選擇1—2個生活小區(qū)試點“垃圾費按袋計量收費”模式，廚余垃圾排放免費，其他垃圾排放計量收費。而引起爭議最多的，是該模式的重要配套手段——“垃圾袋實名制”。

　　據(jù)了解，試點將以專用垃圾袋作為收費的工具，市民丟棄垃圾，必須使用政府制作、在指定地點發(fā)售的專用垃圾袋盛裝，再交垃圾車收運。目前，廣州每戶家庭每月交15元垃圾處理費，試點“按袋計量收費”的小區(qū)，每戶每天可免費領(lǐng)取兩個垃圾袋，此外產(chǎn)生的垃圾則需再額外購買專用垃圾袋進行處理，按袋付錢，投放垃圾越多，繳費就越多。

　　廣州將在這種政府特制的分類垃圾袋上，印上居民的住宅地段號和房號識別標(biāo)志，根據(jù)該標(biāo)志，可以追查垃圾投放的源頭。   

　　但不少市民擔(dān)心，垃圾袋“實名”會不會泄露個人信息？對此，廣州市表示，專用的垃圾袋將通過印有的條形碼、編號管理，而不會印上門牌號、姓名，因此不會泄露個人信息。

　　那么，計費標(biāo)準(zhǔn)是多少？如果有人不用這種“實名制”垃圾袋，而是另外用普通垃圾袋扔垃圾，又該怎樣監(jiān)管？市民提出的這些問題，還有待政府出臺細則和配套措施來解答和解決。

　　推進垃圾分類責(zé)任被細化至各區(qū)市和職能部門

　　2010年1月，廣州市開始倡導(dǎo)垃圾分類；2011年4月1日，國內(nèi)首部城市垃圾分類管理法規(guī)《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》正式實施；同年5月9日，廣州市開出了生活垃圾分類首張罰單。

　　據(jù)廣州市城管委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，推動垃圾分類以來，2011年廣州生活垃圾日均產(chǎn)量約1.8萬噸，全年生活垃圾產(chǎn)量同比下降2.8％，平均每天減少了397噸垃圾。

　　減量說明效果，但2.8％的比例并不令人滿意。

　　廣州市城管委主任李廷貴介紹說，廣州市將進一步推進生活垃圾分類工作的實施、生活垃圾分類收集和分類運輸實施、生活垃圾壓縮站升級改造實施、生活垃圾分類投放收運新模式試點等系列方案。廣州全市的街、鎮(zhèn)將按照“先易后難、循序漸進”的原則，分“A、B、C、D”4個類別開展推廣工作。

　　廣州市A、B兩類地區(qū)為之前已經(jīng)開展試點工作的50條街道；C類為除試點之外的其余81條街道；D類為余下的35個鎮(zhèn)，對這些鎮(zhèn)的要求是，今年主要將開展生活垃圾分類宣傳，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類試點。

　　在10日的動員大會上，陳建華向全市各區(qū)、縣級市，市直職能部門代表下達《推進生活垃圾分類處理工作目標(biāo)責(zé)任書》，將推進垃圾分類的責(zé)任分解到各個區(qū)市及各職能部門。

　　據(jù)介紹，到2015年廣州全市生活垃圾無害化處置率要達到100％，資源化處理率達到80％，生活垃圾日產(chǎn)量在2010年基準(zhǔn)上減量10％。

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