僅僅9個(gè)時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧，如何才能順利兌現(xiàn)“軍令狀”，西莊鎮(zhèn)與時(shí)間在賽跑。

　　時(shí)間：2016年3月15日晚。地點(diǎn)：西莊鎮(zhèn)二樓會(huì)議室。

　　西莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委會(huì)議室圍繞如何脫貧激烈討論，會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書記主持，全體班子成員一直討論至深夜。鎮(zhèn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)工作組最終形成決定：利用一周時(shí)間，全部深入下去，扎實(shí)調(diào)研，逐村逐戶研判。

　　鎮(zhèn)黨委、政府立即動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部全體參戰(zhàn)，成立機(jī)構(gòu)、制定方案、拉網(wǎng)調(diào)研、精準(zhǔn)研判、多措并舉，至此，西莊鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

　　然而，擺在工作組面前的是一幅幅心酸的畫面。

　　黨天德，黨家村三組人，今年64歲，妻子雷蘭芳，58歲，夫妻均為智力殘疾。二兒子黨水泉，26歲，因車禍留下后遺癥。家里的主要收入就是2畝地和自己養(yǎng)的幾只羊。黨水泉沒有駕照，總是偷偷摸摸開渣土車，提心吊膽一年也掙不了幾個(gè)錢。

　　解建昌，化石村二組人，78歲，全家2口人，妻子解仙桂，77歲，患直腸癌、肝癌，右腿骨折。三間土房年久失修，已成危房。老兩口依靠低保維持生活，一年到頭吃不上一頓餃子。改善伙食靠村里的紅白喜事。整個(gè)院子毫無生機(jī)，充滿壓抑。

　　程景林，文嶺村三組人，74歲，中風(fēng)偏癱在床，全家2口人。兒子程建偉，46歲，木納自閉，至今未婚。老伴前幾年因病去世，家里只有三間土木房，凌亂不堪，父子兩依靠3畝地維持生活。

　　這些家庭只西莊鎮(zhèn)貧困戶的一個(gè)縮影。2016年4月1日，從下午兩點(diǎn)開始，由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、48個(gè)村支部書記、村主任、市級(jí)包聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包村同志，召開市、鎮(zhèn)、村、包聯(lián)單位四級(jí)精準(zhǔn)扶貧分析研判會(huì)，逐村逐戶進(jìn)行綜合分析研判。會(huì)議一直持續(xù)到4月2日晚，整整兩天一夜時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)48個(gè)村貧困戶逐戶逐人進(jìn)行深入研判，摸清摸透了每戶基本情況，按照建檔立卡要求，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶最終確定為321戶868人。

        大美西莊，精準(zhǔn)脫貧，一切只為幸福說話

　　2016年底要實(shí)現(xiàn)321戶868人整體脫貧。西莊鎮(zhèn)該從何處“破局”?

　　西莊鎮(zhèn)位于韓城市以北10公里處，東臨黃河，西靠黃龍山，南接新城，北依龍門。全鎮(zhèn)國(guó)土面積241.5平方公里，共轄48個(gè)行政村，232個(gè)村民小組，12846戶，58339口人，耕地面積7.9萬畝，林地面積15.1萬畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為花椒、糧食、蔬菜、畜牧、苗木。鎮(zhèn)區(qū)交通便捷，經(jīng)濟(jì)活躍，108國(guó)道、京昆高速、京韓鐵路穿鎮(zhèn)而過。鎮(zhèn)域通村道路硬化率100%，固定電話通村率100%，有線電視入戶率80%，農(nóng)村安全飲水率85%，農(nóng)網(wǎng)改造率95%，駐鎮(zhèn)金融、教育、通訊、郵政等企事業(yè)單位25家，規(guī)模以上企業(yè)35家。截止2015年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值185億元，同比增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，同比增長(zhǎng)18%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，為西莊鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧提供了堅(jiān)實(shí)的“土壤”。

　　西莊鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作組在韓城市委、市政府高度重視下，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次指導(dǎo)下，深入貧困戶家中調(diào)研、走訪、慰問，制定了具體脫貧方案。

　　采訪中，西莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記這樣說：“按照市委李智遠(yuǎn)書記的指示，因地制宜，多措創(chuàng)新，不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)落伍。對(duì)于西莊鎮(zhèn)來說，只要能讓貧困戶脫貧，所有的辦法都是好辦法，都是脫貧措施，都要一起上。給貧困戶建羊圈、裝光伏、入戶口、考駕照、幫成家、司法援助、購(gòu)買農(nóng)機(jī)、農(nóng)資補(bǔ)貼、落實(shí)孤寡老人養(yǎng)老管護(hù)等措施，均是解決貧困戶脫貧致富的有效途徑，也是西莊扶貧干部的創(chuàng)新措施。此外，西莊鎮(zhèn)又籌集500萬扶貧專項(xiàng)資金，用于貧困戶危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老托管等方面，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)脫貧。”

　　在西莊鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的努力下，一幅幅心酸的畫面逐漸成為歷史，一個(gè)個(gè)支離破碎的家庭又洋溢著幸福。

　　黨天德家舊貌換新顏，建了羊圈，修了新房，鎮(zhèn)脫貧小組幫其兒子聯(lián)系龍信駕校，免費(fèi)考取駕照。家里重新煥發(fā)生機(jī)。

　　解建昌家，修建了殘疾人無障礙通道，鎮(zhèn)上和村里為他們聘請(qǐng)了保姆照顧起居。廚房里傳來幾年沒有的切菜聲。

　　程景林的兒子程建偉，在韓城燁輝鑄造廠熟練的操作著車床，每月可以領(lǐng)到3000元工資。下班后回到家，給父親買回了常用藥和生活用品。程景林老人臉上露出久違的笑臉。文嶺村兩委會(huì)還給程景林安裝了5萬元的光伏設(shè)備。

“搬”出來的新生活

　　西莊要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，決不能“丟下”深山區(qū)的貧苦戶。鎮(zhèn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組首要考慮的問題是;如何讓這些貧困戶能放心的搬出來。

　　在西莊鎮(zhèn)道口梁村，有一個(gè)特殊的小學(xué)，這個(gè)學(xué)校僅有一名學(xué)生，一名教師、一張課桌、一面國(guó)旗。

　　村民說：“其他學(xué)生都到山下城里上學(xué)了，留守的學(xué)生家里窮，沒錢下山買房，供孩子讀書。”據(jù)了解，按照農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)安排，村小學(xué)已撤并，但為了保證雷立夏兒子不會(huì)因此而輟學(xué)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之前，西莊鎮(zhèn)黨委、政府多次協(xié)調(diào)，保留了這所山區(qū)學(xué)校，其他學(xué)生都已經(jīng)轉(zhuǎn)入其他學(xué)校，全校僅剩雷立夏兒子，讀小學(xué)5年級(jí)。

　　雷立夏，三年前外出打工期間，頭部遭受創(chuàng)傷，腦神經(jīng)受到損害，基本喪失勞動(dòng)能力。雷立夏的母親70多歲，患精神抑郁癥。一家三代三口人，擠居在簡(jiǎn)陋的房子，地處深山， 的生活來源就是每個(gè)月600元的低保金，家庭生活十分困難。

　　“政府給你們一家三口解決一套90平方米的房子，新房有電梯，老娘上下樓很方便，兒子可以就近入讀學(xué)校，在安置小區(qū)附近，有4000個(gè)工作崗位，可以根據(jù)你實(shí)際情況安排一份工作。”2016年，西莊鎮(zhèn)黨委書記多次到雷立夏家中，講政策、講就學(xué)，講崗位，可謂“苦口婆心”。最終，雷立夏在搬遷協(xié)議上按下了手印，期望幸福的生活早一天來臨。央視曾對(duì)雷立夏的搬遷故事做過報(bào)道，

　　對(duì)于移民搬遷，西莊鎮(zhèn)“卯足了勁”。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地132畝的西莊萬人社區(qū)，建成后主要解決西部深山區(qū)8個(gè)村1334戶4355人整體移民搬安置問題，項(xiàng)目于2016年1月開工，目前10棟小高層1500套安置房正在進(jìn)行主體建設(shè)，計(jì)劃2017年底建成投入使用，“五個(gè)一”配套工程規(guī)劃已到位，小微企業(yè)加工區(qū)正在協(xié)調(diào)建設(shè)用地;57套貧困戶安置房交付使用，家具電器等生活設(shè)施全部配套到位，55戶“三無”貧困戶已簽訂入住協(xié)議，安置到位。

        精準(zhǔn)脫貧為西莊幸福的溫度“添柴加薪”

　　思路和方向決定脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)役”成敗。鎮(zhèn)黨委、政府全面分析全鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀，準(zhǔn)確定位扶貧思路，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展是西莊的優(yōu)勢(shì)，是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　圍繞精準(zhǔn)脫貧，西莊鎮(zhèn)不斷推出創(chuàng)新舉措：

　　——產(chǎn)業(yè)增收進(jìn)展順利。與金太陽花椒油脂藥料有限公司銜接并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，全鎮(zhèn)形成花椒、香椿、蔬菜種植3個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議280份，給65戶貧困戶贈(zèng)送了農(nóng)資，辦理了產(chǎn)業(yè)幫扶銀行卡，幫助8個(gè)村貧困戶共銷售花椒芽菜、香椿、玉米等農(nóng)產(chǎn)品18噸，幫助貧困戶增收30萬元;

　　——金融支撐快速跟進(jìn)。同長(zhǎng)安銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、農(nóng)商銀行五家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求的貧困戶入戶調(diào)查授信，共確定授信貧困戶64戶，已發(fā)放扶貧貸款15戶70萬元，為扶貧戶發(fā)展提供金融支撐。積極創(chuàng)新金融扶貧工作，與農(nóng)商銀行達(dá)成協(xié)議，針對(duì)無產(chǎn)業(yè)能力貧困戶，通過入股專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的形式，目前東王村香椿專業(yè)合作社各項(xiàng)資料已審核通過，資金正在發(fā)放之中，為貧困戶開辟了新的收入增長(zhǎng)途徑;

　　——光伏扶貧首開先河。與韓城市福泰佳新能源科技有限公司簽訂光伏扶貧合作協(xié)議，為全鎮(zhèn)41個(gè)村303戶貧困戶每戶安裝5萬元的光伏發(fā)電設(shè)備，實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)脫貧，每戶貧困戶每年可增收5-8千元，為貧困戶增收再上一道“保險(xiǎn)閥”。

　　——就業(yè)幫扶。對(duì)全鎮(zhèn)有就業(yè)能力的貧困戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，根據(jù)年齡、性別、特長(zhǎng)等因素建立臺(tái)賬，與轄區(qū)企業(yè)對(duì)接，落實(shí)15家企業(yè)用工崗位185個(gè)，根據(jù)不同崗位需求、企業(yè)的區(qū)位劃分，合理的安排扶貧戶就近就業(yè)。目前共通過各種渠道推薦37戶貧困戶在金太陽公司、韓城燁輝鑄造、北奧公司、文潔公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，增加了貧困戶家庭收入。

　　——社會(huì)力量幫扶。加強(qiáng)與民政部門政策銜接，在詳細(xì)入戶調(diào)查后為55戶建檔立卡戶辦理了低保，為11戶建檔立卡低保戶申請(qǐng)了低保升檔，為全鎮(zhèn)321戶貧困戶每戶發(fā)放生產(chǎn)生活補(bǔ)貼300-500元，解決貧困戶生產(chǎn)生活困難;為5戶因病去世貧困戶家庭給予喪葬及困難生活補(bǔ)助2000-3000元，為5戶因病貧困戶家庭發(fā)動(dòng)社會(huì)捐款62000元。工信局、經(jīng)開區(qū)等5個(gè)包聯(lián)單位為31個(gè)村116戶貧困戶繳納農(nóng)村小額保險(xiǎn)23000元，全面保障貧困戶家庭生活穩(wěn)定。

　　——養(yǎng)老托管幫扶。針對(duì)貧困人口老年人比例大、空巢現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀，將今年確定為農(nóng)村幸福院建設(shè)年，在全鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)幸福院建設(shè)工程，總投資860萬元，建成了坪頭、西王、東王、上莊、昝村、王河、柳村、下甘谷、楊村、柳枝、東莊、梁帶村、井溢、解家村、薛莊、郭莊16個(gè)村級(jí)幸福院，并投入使用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域中心村全覆蓋。昝村、盤龍兩個(gè)區(qū)域養(yǎng)老院已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，由鎮(zhèn)村財(cái)政負(fù)擔(dān)在幸福院托管建檔立卡戶老人35人;針對(duì)不能實(shí)現(xiàn)幸福院安置的貧困老年人，鎮(zhèn)扶貧辦通過聘請(qǐng)保姆、與親屬簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議等創(chuàng)新模式，保障所有貧困老年人老有所依、老有所養(yǎng)，幸福生活。

　　——旅游產(chǎn)業(yè)幫扶。搶抓全域旅游機(jī)遇，以黨家村、梁帶村景區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)周邊村莊大力旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂、特色客棧、風(fēng)俗街等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，已有5名貧困戶在景區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過資金和金融扶持，3戶貧困戶按照農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行了改造。有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。

　　——特殊群體幫扶。

　　在幫扶工作中，部分因大病、大災(zāi)貧困戶幫扶難度較大，我鎮(zhèn)克服缺乏政策、資金的困難，保證每個(gè)貧困戶都要度過難關(guān)，逐步脫貧。鎮(zhèn)黨委、政府多方籌措資金、爭(zhēng)取政策，墊資120余萬元，幫助柳村貧困戶劉濤實(shí)施了白血病骨髓移植手術(shù)、幫助南強(qiáng)村貧困戶王建華手術(shù)治療腎病綜合癥;道口梁村貧困戶雷立夏三代三口人，母親年老患抑郁癥，本人患精神病，兒子在道口梁村小學(xué)讀五年級(jí)，家庭生活十分困難，按照農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)安排，村小學(xué)已撤并，但為了保證雷立夏兒子不會(huì)因此而輟學(xué)，鎮(zhèn)黨委、政府多次協(xié)調(diào)，保留了這所山區(qū)學(xué)校，其他學(xué)生都已經(jīng)轉(zhuǎn)入其他學(xué)校，全校僅剩雷立夏兒子一名學(xué)生，形成了一所學(xué)校、一名教師、一名學(xué)生、一張課桌、一面國(guó)旗的扶貧景象，成為“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的真實(shí)寫照。

　　——黨員干部到戶幫扶。按照全市“雙萬”工程安排，鎮(zhèn)扶貧辦積極與相關(guān)部門對(duì)接，13個(gè)涉及部門380名干部已經(jīng)全部進(jìn)村入戶，完成了全鎮(zhèn)321戶建檔立卡戶幫扶對(duì)接;鎮(zhèn)黨委號(hào)召全鎮(zhèn)黨員每人包聯(lián)一戶貧困戶，也迅速實(shí)現(xiàn)了落實(shí)對(duì)接，所有黨員干部結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)了幫扶方案，積極捐款捐物，傳授致富技能，介紹務(wù)工崗位，形成了扶貧工作的強(qiáng)大合力 。

　　一條條脫貧措施，讓多少渴望幸福的西莊人“夢(mèng)想成真”。

　　黃河依偎，燈火闌珊。回望西莊裊裊炊煙，耳畔縈繞陣陣笑聲。也許，這是“美麗韓城、幸福西莊”最真實(shí)的寫照。（文：談春平）

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