為檢驗(yàn)“營(yíng)改增”以來(lái)房地產(chǎn)及建筑業(yè)增值稅政策執(zhí)行效果，堵塞稅收漏洞，挖掘稅收潛力，確保增值稅款及時(shí)足額入庫(kù)，市國(guó)稅局直屬分局把房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收作為市縣聯(lián)動(dòng)組織收入突破口，采取多項(xiàng)措施圍繞4戶建筑業(yè)、18戶房地產(chǎn)企業(yè)、577戶建筑報(bào)驗(yàn)戶共314個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了稅收專項(xiàng)清理并收到明顯效果。
一是明確工作目標(biāo)。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，市國(guó)稅局直屬分局在召開(kāi)專題會(huì)議的基礎(chǔ)上，成立了由局長(zhǎng)親自掛帥的項(xiàng)目清理工作組，同時(shí)精選8名業(yè)務(wù)骨干組成四個(gè)清理小組，由班子成員分別帶隊(duì)，大張旗鼓地開(kāi)展為期一個(gè)月的入戶清理工作。清理中，通過(guò)劃分清理地段、明確清理對(duì)象、下達(dá)收入任務(wù)、規(guī)定完成時(shí)限等方式，為掌握稅源分布情況，摸清存量和潛在稅源，開(kāi)展稅源核查和欠稅清理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是明確清理重點(diǎn)。以整頓規(guī)范建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收為目標(biāo)，明確了三個(gè)清理重點(diǎn)。一是政府工程及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)主動(dòng)與發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政等部門進(jìn)行銜接，掌握、了解在建投資項(xiàng)目、資金撥付情況，施工方納稅情況以及建設(shè)方和承建方外購(gòu)原材料取得發(fā)票情況。二是建筑安裝企業(yè)。準(zhǔn)確了解掌握建設(shè)合同、項(xiàng)目投資、完工情況、撥款進(jìn)度、合同約定撥款以及稅款繳納等信息。三是房地產(chǎn)企業(yè)。如是掌握預(yù)收款項(xiàng)、完工銷售后是否及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入、是否存在未提未交造成少交稅款情形。在清理過(guò)程中，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)以個(gè)人自建自用名義集資建房，且取得用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、建筑施工許可、國(guó)有土地使用權(quán)、商品房預(yù)售許可五證不一的現(xiàn)象，如何把握稅收征免問(wèn)題，該局及時(shí)向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示并得到省局答復(fù)，為落實(shí)稅款的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
三是跟進(jìn)納稅服務(wù)。為保證清理效果，入戶檢查前，該局參與清理的稅務(wù)人員自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握建筑及房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增有關(guān)政策，在檢查中精準(zhǔn)宣傳、講解現(xiàn)行增值稅征稅范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、納稅地點(diǎn)、發(fā)票管理等規(guī)定，不斷提升納稅人稅收法制意識(shí)。為保證清查工作質(zhì)量，該局工作人員采取邊查邊改，及時(shí)處理的方法。針對(duì)建筑企業(yè)未完工、未付款項(xiàng)目，確認(rèn)項(xiàng)目在建情況，完善登記信息，加大實(shí)地巡查；對(duì)未完工、已付款、確認(rèn)納稅義務(wù)的，追繳應(yīng)征稅款；對(duì)已完工、未付款的，督促其及時(shí)撥款，強(qiáng)化跟蹤管理；對(duì)已完工、已付款未及時(shí)入庫(kù)的稅款及時(shí)催繳入庫(kù)。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)屬于應(yīng)交未交、賬面欠稅的，及時(shí)清繳；對(duì)需要補(bǔ)提補(bǔ)繳的督促其限期申報(bào)繳納；對(duì)清理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒不配合的按規(guī)定移交稽查處理。
專項(xiàng)清理工作在稅源調(diào)查、政策輔導(dǎo)基礎(chǔ)上，按照“先大后小”、“先難后易”的步驟全面展開(kāi)，收到良好效果，僅南苑項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)標(biāo)段就追補(bǔ)建筑增值稅470余萬(wàn)元。同時(shí)，在稅款追繳方面，該局將根據(jù)企業(yè)稅款確認(rèn)情況啟動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)流程。目前，房地產(chǎn)及建筑業(yè)“營(yíng)改增”后的稅款清算工作正有序推進(jìn)。
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