方案明確，2015年，啟動(dòng)林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案；建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證》、《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證管理辦法；出臺(tái)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款管理辦法；出臺(tái)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)評(píng)估機(jī)制；建立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以及出臺(tái)林權(quán)抵押貸款相關(guān)扶持和配套政策。2016年，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，引入社會(huì)資本，完成森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心建設(shè)；建立村級(jí)農(nóng)民互助擔(dān)保合作社，根據(jù)需求為經(jīng)濟(jì)林木（果）確權(quán)頒發(fā)《經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證》，全面推行《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》，形成以“兩證一社“為基礎(chǔ)的抵押融資機(jī)制，力爭(zhēng)發(fā)放貸款1億元以上。2017年，進(jìn)一步完善“兩證一社”制度；健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；完善林權(quán)抵押貸款機(jī)制；森林資源收儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；力爭(zhēng)林權(quán)抵押貸款達(dá)2億元以上。

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