原標(biāo)題：燕園人合（元培工匠）調(diào)研：家政服務(wù)面臨吃力的人才供給

 

　　“醬醋油鹽飲食茶，護(hù)幼扶老涮洗擦，巧手烹調(diào)香飯菜，勤謹(jǐn)澆開(kāi)醉心花......”家政服務(wù)業(yè)，這個(gè)在今年兩會(huì)上被總書(shū)記寄語(yǔ)要“辦成愛(ài)心工程”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，如今正駛?cè)氚l(fā)展快車道。

 

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)以及兩孩政策的全面放開(kāi)，家政服務(wù)的需求與日俱增，這關(guān)系到無(wú)數(shù)個(gè)家庭的“小確幸”。根據(jù)日前人社部發(fā)布的《中國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》第一本藍(lán)皮顯示，該產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持了20%以上的年增長(zhǎng)率，吸納了超2500萬(wàn)從業(yè)人員，占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.3%。家政服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成了不可小視的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

 

　　然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一定專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的家政服務(wù)人員，基本沒(méi)有檔期。近三年的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的家政從業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)，而需求量超過(guò)了7000萬(wàn)戶。按照每位家政人員每天服務(wù)2戶到3戶家庭計(jì)算，目前家政市場(chǎng)的供需缺口達(dá)到3500萬(wàn)人左右，吃香的愛(ài)心工程，面臨大量的人才供給短缺。

　　他山之石——“ 家政”是行業(yè)市場(chǎng)的“香餑餑”

 

　　家政作為一門學(xué)科，來(lái)源自美國(guó)。1869年，美國(guó)依柯華大學(xué)為該校女生首開(kāi)“持家學(xué)”，這是最早的帶有家政性質(zhì)的實(shí)用課程，內(nèi)容包括理家、烹飪等。

 

　　那么，在世界上其他國(guó)家，家政服務(wù)平時(shí)是什么狀況，某些特定時(shí)刻會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象?

 

　　提到國(guó)外家政服務(wù)，很多人第一個(gè)便想到“菲傭”。在菲律賓，80%的婦女從家庭中走出來(lái)，從事家庭服務(wù)工作，被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”，向海外大量輸出家政從業(yè)人員。菲律賓的家政員文化素質(zhì)高，大多擁有大專或大學(xué)文憑，一般會(huì)英語(yǔ)，語(yǔ)言沒(méi)有障礙;領(lǐng)悟力也高，溝通比較容易;職業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)技能極強(qiáng)，逐漸成為一個(gè)地位較高、很受人尊敬的職業(yè)，使得“菲傭”擁有良好的從業(yè)心態(tài)。

 

　　在英國(guó)，家政服務(wù)是一項(xiàng)平穩(wěn)且要求嚴(yán)格的事業(yè)，從業(yè)者需要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，也不會(huì)出現(xiàn)用人荒現(xiàn)象。任何有意從事保姆事業(yè)的人都要接受正規(guī)教育，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局還推出過(guò)69項(xiàng)的早期學(xué)習(xí)目標(biāo)。英國(guó)許多地方學(xué)院都設(shè)有學(xué)制為2年的兒童保育專業(yè)，也有專門的保姆培訓(xùn)學(xué)校，其中由以百年老校諾蘭學(xué)院聲譽(yù) ，所學(xué)課程的60%為理論，另外40%則是去醫(yī)院產(chǎn)房、幼兒園等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年才能獲得畢業(yè)資格證。此外，該校訓(xùn)練出來(lái)的保姆，可以在任何天氣情況下駕車高速行駛，該校畢業(yè)證書(shū)全球認(rèn)可，每年的學(xué)費(fèi)高達(dá)1.3萬(wàn)英鎊。

 

　　在日本，隨著女性進(jìn)入職場(chǎng)的比例越來(lái)越高，傳統(tǒng)的生活方式逐漸被打破，家庭對(duì)保姆的需求也越來(lái)越多。其中，照顧孩子的保姆常常出現(xiàn)短缺。一位媽媽說(shuō)，自己在公司上班，孩子放學(xué)早，需要找個(gè)保姆來(lái)照顧幾個(gè)小時(shí)，但到市政府查閱總是找不到合適的保姆，需要提早很長(zhǎng)時(shí)間去登記排隊(duì)。雖然，日本人在放假期間不需要保姆，不會(huì)出現(xiàn)保姆荒，但在保姆市場(chǎng)上，就業(yè)人員不足的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。

 

　　在美國(guó)，想找到合適的保姆也越來(lái)越難，供不應(yīng)求。碰到好的小保姆也會(huì)用加工資、提高待遇等方式想盡辦法留下她。主要原因是首先，十幾歲的青少年尋找假日期間就業(yè)或志愿參加社會(huì)、學(xué)校活動(dòng)的人越來(lái)越多。同時(shí)，對(duì)看孩子的要求也有不斷提升，造成找保姆難。從人口比例統(tǒng)計(jì)來(lái)看，適齡青少年人口似乎少于不斷出生的嬰兒和需要保姆孩子的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果有些家庭發(fā)現(xiàn)理想的小保姆，一般情況下是不愿意跟朋友分享的，同時(shí)也竭盡全力給小保姆提供各種優(yōu)惠。

 

　　透過(guò)國(guó)外家政服務(wù)的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，家政從業(yè)人員素質(zhì)要求普遍很高，有著豐厚的待遇回報(bào)，但家政市場(chǎng)需求與供給情況不一，有的供需平衡，有的人才短缺，有的趨于飽和。但最根本的是家政人員設(shè)立的素質(zhì)門檻很高,“ 家政”往往廣受歡迎。

　　囚徒困境——混亂市場(chǎng)是供給吃力的“掉鏈索”

 

　　好“阿姨”難找，好月嫂難尋，好保姆難見(jiàn)……在“養(yǎng)老”與“育小”雙重壓力不斷加大的今天，越來(lái)越多的中國(guó)家庭開(kāi)始呼喚家政服務(wù);然而，社會(huì)認(rèn)可度低、流動(dòng)性大等因素也在制約著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

 

　　一員難求。3500萬(wàn)人的家政服務(wù)供需缺口，導(dǎo)致許多服務(wù)人員待價(jià)而沽，挑剔用戶，頻繁跳崗。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗率不足10%，技能水平不能滿足用戶要求。“找家政服務(wù)員難，找合格的家政服務(wù)員更難”是各地群眾的普遍呼聲。

 

　　生源不足。不僅國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)家政專業(yè)的大中專院校寥寥無(wú)幾，一些開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校也面臨著招生難的尷尬，存在的“就業(yè)好、招生卻難”的尷尬現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些家政從業(yè)者素質(zhì)參差不齊。根據(jù)社會(huì)需求，發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育迫在眉睫。

 

　　不被待見(jiàn)。多數(shù)人還是覺(jué)得保姆工作不體面、沒(méi)地位，存在職業(yè)偏見(jiàn)，光榮感、歸屬感不足，傳統(tǒng)觀念是阻礙更多人進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)的重要原因。一些學(xué)生都希望畢業(yè)了能進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)診所，工資雖然沒(méi)有月嫂高，但在她們看來(lái)是個(gè)正經(jīng)工作。教育從業(yè)者呼吁，需要社會(huì)輿論改善對(duì)服務(wù)行業(yè)的固有偏見(jiàn)。

 

　　價(jià)格混亂。目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，一些家政服務(wù)企業(yè)隨意定價(jià)，見(jiàn)風(fēng)漲價(jià)。一般家政服務(wù)員月工資1500元到5000元不等，月嫂的月工資動(dòng)輒幾千元，甚至上萬(wàn)元。價(jià)格混亂失控，群眾紛紛抱怨難以承受。

 

　　監(jiān)管不力。一張桌子，一部電話，兩三萬(wàn)元注冊(cè)資金，就能開(kāi)張營(yíng)業(yè)。當(dāng)龐大的需求遇到無(wú)序的發(fā)展就會(huì)發(fā)生這種情形，無(wú)怪乎，家政服務(wù)成了群眾抱怨、投訴最多的行業(yè)。導(dǎo)致家政服務(wù)行業(yè)“傭家型多、智家型少，游擊隊(duì)多、正規(guī)軍少，技能低的人多、專業(yè)人員少，雇主和家政服務(wù)員相互埋怨多、彼此信任少”。由于主體缺位，標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管缺力，家政服務(wù)企業(yè)良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。

 

　　無(wú)法可依�！秳趧�(dòng)法》規(guī)定“家庭或個(gè)人與家庭服務(wù)人員之間的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議”�！秳趧�(dòng)合同法》僅涉及由勞務(wù)派遣式企業(yè)派到“用工單位”的家庭服務(wù)人員�！肚謾�(quán)責(zé)任法》的過(guò)錯(cuò)責(zé)任使服務(wù)人員面臨自負(fù)職業(yè)傷害后果的風(fēng)險(xiǎn)。缺乏專項(xiàng)法規(guī)保障，家政服務(wù)業(yè)常常是無(wú)法可依、無(wú)章可循、無(wú)序運(yùn)營(yíng)。

 

　　其實(shí)，早在2000年，我國(guó)就將“家政服務(wù)員”規(guī)定為正式職業(yè)，納入國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度管理。然而，十余年過(guò)去了，整個(gè)家政服務(wù)業(yè)的職業(yè)化程度與社會(huì)期待仍相距甚遠(yuǎn)。人員素質(zhì)偏底、培訓(xùn)野蠻生長(zhǎng)、規(guī)范條款缺失、傳統(tǒng)思維束縛等等，是當(dāng)前中國(guó)家政行業(yè)走入囚徒困境的重要原因。愛(ài)心工程如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，前方的路還很長(zhǎng)。

　　搶灘登陸——規(guī)范秩序是破解人手緊缺的“寶葫蘆”

 

　　家政服務(wù)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展壯大，反映著深刻的社會(huì)變遷。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)從幾代同堂的大家庭，逐漸變成以三口之家為主的核心家庭。很多情況下，養(yǎng)孩子、做家務(wù)等勞動(dòng)，需要到市場(chǎng)上尋求幫助。同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，以往“添雙筷子添個(gè)碗”式的粗放式養(yǎng)娃行不通了，人們對(duì)高水平家政服務(wù)的需求逐漸常態(tài)化。尤其是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)，購(gòu)買家政服務(wù)只要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指就能完成，更為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大利好。

 

　　2015年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委去年7月份發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》�！都艺�服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》把家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從低到高劃分為五個(gè)星級(jí)，要求家政機(jī)構(gòu)要有對(duì)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的場(chǎng)所，并對(duì)所有服務(wù)員進(jìn)行崗前培訓(xùn);能夠每年組織服務(wù)員健康查體;能夠?yàn)榉��?wù)員辦理第三方保險(xiǎn)�！都艺�服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》對(duì)月嫂提出基本要求，并將其劃分為一星、二星、三星、四星、五星和 六個(gè)級(jí)別，對(duì)不同等級(jí)母嬰生活護(hù)理員應(yīng)該具備的技能要求也極為詳細(xì)。

 

　　家政服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，正在推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。這一行業(yè)正如 總書(shū)記所說(shuō)，既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。

 

　　那么訂單這么火、人手卻很緊，怎么解決?

 

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。從實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)，滿足家庭的基本需求;因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，培育家庭服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)公益信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

 

　　規(guī)劃市場(chǎng)秩序。完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

　　推行持證上崗制度。家政服務(wù)員的素質(zhì)直接影響家庭生活質(zhì)量和安全。要加大對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、文明禮儀和技能培訓(xùn)，大力推行持證上崗制度，實(shí)行“不培訓(xùn)不發(fā)證，無(wú)證件不上崗”，使企業(yè)規(guī)范，讓用戶放心，為家政服務(wù)員實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，從根本上解決“合格的家政服務(wù)員一員難求”的問(wèn)題。

 

　　切實(shí)維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬和休息權(quán)益。

 

　　作為一個(gè)屋檐下“最熟悉的陌生人”，撫小、養(yǎng)老，是無(wú)數(shù)家庭的需求，也是一個(gè)社會(huì)生存繁衍的必需。近年來(lái)，燕園人合、北大博雅、元培商學(xué)院搶灘登陸，打造的“元培工匠”品牌，始終把家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和資格論證作為重要內(nèi)容，結(jié)合這一領(lǐng)域不斷拓展、分工日益細(xì)化的特點(diǎn)，著力打造自身“產(chǎn)品”，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的行業(yè)人才。

 

　　立足于家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)范化、職業(yè)化、智能化、品牌化、跨界化發(fā)展的趨勢(shì)。今天，“家政服務(wù)+其他生活服務(wù)”“家政服務(wù)+生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”“家政服務(wù)+產(chǎn)品”等多種形式的融合跨界呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。家政業(yè)已然成為就業(yè)的“蓄水池”，一定能成為一項(xiàng)真正的“愛(ài)心工程”，造福千萬(wàn)個(gè)家庭。

 

　　最后，我們想用一首保姆心靈流淌的詩(shī)歌，致敬所有家政服務(wù)的從業(yè)者們，你們辛苦了!

 

　　扔下故鄉(xiāng)半輪清冽的目光\留在芳草地里\鉆進(jìn)公共汽車的疾速\在上山下坡的顛簸里向城市挺進(jìn)\撳響了一條繁華的街巷\有時(shí)候\在主人允許的喜悅中\(zhòng)她便倚著城市之光\放下夢(mèng)的窗簾\放映遠(yuǎn)方山山水水的紀(jì)錄片\哦小保姆\聽(tīng)到新農(nóng)村聲聲喚歸的愛(ài)意了嗎\母親用白發(fā)梳理的歲月\在不知不覺(jué)中\(zhòng)待你步入炊煙裊裊的黃昏……(作者/燕園人合、元培商學(xué)院品牌部吳郁德、李芳)

 

　　延伸閱讀：

 

　　燕園少兒、元培工匠、元培EDP是北大博雅教研院、元培商學(xué)院、燕園人合聯(lián)合打造的三個(gè)知名教育品牌;秉承北大血統(tǒng)，十年砥礪奮進(jìn)，不忘初心使命，屢創(chuàng)行業(yè)佳績(jī)。

 

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　　燕園少兒：北大血統(tǒng)，才智少年的成長(zhǎng)搖籃。

 

　　元培工匠：北大品質(zhì)，高薪藍(lán)領(lǐng)的圓夢(mèng)工場(chǎng)。

 

　　元培EDP：北大精神，商界領(lǐng)袖的黃埔軍校。

 

　　教育工作是最為高尚的職業(yè)，教育創(chuàng)業(yè)是 時(shí)機(jī)的投資，從事教育是最有情懷的選擇。加盟搶先機(jī)，行動(dòng)即賺錢。短暫三個(gè)月里，已有13431人咨詢合作，913人確定意向合作，343人已加盟合作