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旅游導(dǎo)向的四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式(2)
時間:2016-11-10 19:40   來源:中國旅游報   責(zé)任編輯:毛青青

  一是旅游經(jīng)濟內(nèi)生動力,包括旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和自主城鎮(zhèn)化效應(yīng)。如早期九寨溝地區(qū)可視為誘致型城鎮(zhèn)化過程。其基本原理是:旅游產(chǎn)品通過有效營銷吸引大量游客前往,形成巨大的消費市場并產(chǎn)生誘致需求,帶動餐飲、住宿、文化演藝等第三產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)勞動力、資本、信息等生產(chǎn)要素向旅游目的地優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生較強的自主城鎮(zhèn)化現(xiàn)象,并形成旅游城鎮(zhèn)化的累積循環(huán)效應(yīng)。

  二是政府政策推動力,藏區(qū)地方政府將旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成傾斜性配置要素的推動力。近年來,甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州都把旅游作為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,把旅游目的地建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合,在旅游區(qū)域傾斜性配置交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,整合政府、社會資金集中投向和打造旅游目的地,吸引了外地企業(yè)投資和外來從業(yè)者,更多當(dāng)?shù)厝藦霓r(nóng)牧第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),勞動生產(chǎn)率提高,勞動力、資本等生產(chǎn)要素向旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生政府推動型城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。

  三、藏區(qū)旅游導(dǎo)向新型城鎮(zhèn)化的“飛地”模式和“全域旅游”模式

  “飛地”模式是旅游經(jīng)濟自主推動城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極理論,一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展首先要形成若干增長極點,進(jìn)而形成部分增長極核,從而集聚、輻射、帶動藏區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。所謂“飛地型”城鎮(zhèn)化,即在周邊經(jīng)濟社會落后地區(qū),城鎮(zhèn)稀少,交通不便,工業(yè)發(fā)展落后,如同嵌入的“孤島”,被稱為“飛地性質(zhì)”的城鎮(zhèn),但它往往由于擁有一種特殊的極具開發(fā)利用價值的自然資源,若被當(dāng)?shù)亻_發(fā)利用,形成一種具有較強增長極作用的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),就能促進(jìn)這一地區(qū)城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)化的發(fā)展,從而帶動區(qū)域的發(fā)展及農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。九寨溝縣及景區(qū)就是典型的以旅游為推動的“飛地型”城鎮(zhèn)化模式,2001年以前該縣城鎮(zhèn)化率長期維持在18%-20%,2001年圍繞打造“國際旅游名城”目標(biāo),將推進(jìn)城鎮(zhèn)化與旅游發(fā)展結(jié)合,以九寨溝縣城和景區(qū)所在地漳扎鎮(zhèn)為極核,逐漸形成了周邊大錄鎮(zhèn)、甘海子鎮(zhèn)、玉瓦鎮(zhèn)、雙河子鎮(zhèn)等圍繞旅游差別化分工的城鎮(zhèn)體系,以成都至九寨溝旅游通道為軸線延伸的點軸式旅游城鎮(zhèn)空間布局。

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