莫讓鐵路乘車(chē)證成為“特權(quán)證”
時(shí)間：2015-08-30 08:09 來(lái)源： 責(zé)任編輯：毛青青
文/江全
5名鐵路員工欲無(wú)票搭乘高鐵一等座而引發(fā)的一場(chǎng)打人事件，將惠及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵總”）及其下屬企事業(yè)單位200多萬(wàn)人的“內(nèi)部票”福利曝光在公眾面前。這一原本為了方便鐵路一線職工工作和生活需求設(shè)立的內(nèi)部政策，卻被越來(lái)越多的鐵路部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和副業(yè)單位（即鐵路非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，包括工附業(yè)、建筑業(yè)、房建、生活后勤服務(wù)業(yè)等）享受。（8月29日 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
鐵路職工可以免費(fèi)乘車(chē)，成為多年來(lái)的內(nèi)部“福利”，但由于信息不對(duì)稱(chēng)，和免費(fèi)“乘車(chē)證”的發(fā)放、管理不規(guī)范，讓這一內(nèi)部福利留下了許多灰色空間。
鐵路系統(tǒng)規(guī)模龐大，在保障列車(chē)安全運(yùn)行中，除了列車(chē)乘務(wù)組人員外，還有很多“幕后”的鐵路職工，鐵路基層部門(mén)包括工務(wù)、車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、電務(wù)等多個(gè)工種，不同的工種免費(fèi)乘車(chē)的范圍也不同。其實(shí)，這些一線鐵路職工，根據(jù)工作需要免費(fèi)乘車(chē)是合理的。乘車(chē)證之所以遭到人們質(zhì)疑，是因?yàn)榫烤鼓切┤丝梢悦赓M(fèi)乘車(chē)，免費(fèi)乘車(chē)的范圍多大，這些信息很不對(duì)稱(chēng)，只是鐵路部門(mén)“內(nèi)部”的事情，公眾不得而知，容易造成辦理“人情票”，或者隨意擴(kuò)大了免費(fèi)乘車(chē)的范圍，使得乘車(chē)證一證走天下，嫣然成了“特權(quán)證”。
鐵路資源是公共資源，辦理乘車(chē)證這樣的“內(nèi)部票”可以有，但“內(nèi)部票”的監(jiān)管不能只是停留在鐵路公司內(nèi)部，應(yīng)以更加公開(kāi)透明的方式向公眾公開(kāi)，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。比如如果工務(wù)段負(fù)責(zé)機(jī)械維修的職工，經(jīng)常要往返于各個(gè)車(chē)站，免費(fèi)乘車(chē)是很自然的事情。但如果鐵路系統(tǒng)一個(gè)下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)員以跑業(yè)務(wù)為名辦理乘車(chē)證，或者哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的家屬辦理乘車(chē)證，就使乘車(chē)證變成了“特權(quán)證”。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能消除公眾的質(zhì)疑。“乘車(chē)證”的存在有其一定合理性，消除“特權(quán)證”首先要去除特權(quán)思想，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，制定“乘車(chē)證”的詳細(xì)清單，哪些人可以辦理、范圍多大，都有更加明確的規(guī)定。同時(shí)，“乘車(chē)證”不能僅靠鐵路公司內(nèi)部管理，鐵路監(jiān)管部門(mén)、公眾、媒體多方強(qiáng)化監(jiān)督制約，讓管理制度真正得到落實(shí)，才能有效遏制“特權(quán)證”泛濫。
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