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房地產(chǎn)稅簡并如何動刀?城建稅印花稅擬聯(lián)動改革
時間:2012-12-15 20:14   來源:川北在線綜合報道   責任編輯:毛青青

  11月20日,財政部長謝旭人發(fā)表文章,論及要深化房地產(chǎn)稅制改革,統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革,簡并房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種等。由于“對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種進行簡并”這一說法是官方首次提出,故立即引來各方關注。財稅部門究竟如何“動刀子”來簡并稅種?

  羊城晚報記者近日從多個權威渠道獲悉的消息表明,國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司已明確提出,明年將進行城市維護建設稅(簡稱:城建稅)和印花稅聯(lián)動改革,取消印花稅,與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設稅。但這一簡并的結(jié)果是否能帶來稅負的減輕?從目前情況看,恐怕未必。

  A、兩稅聯(lián)動改革醞釀已久

  從稅務部門透露出來的信息看,城建稅與印花稅聯(lián)動改革并非今時提出,而是醞釀已久。

  早在2009年,國家稅務總局就在《2009年全國稅收工作要點》中提出:“積極創(chuàng)造條件,推進城建稅與印花稅聯(lián)動改革。”

  2011年9月,在全國省級地稅局主要領導財產(chǎn)行為稅工作研討班上,國家稅務總局副局長丘小雄談到“十二五”財產(chǎn)行為稅改革有四項任務,其中第四項就是“統(tǒng)籌實施城市維護建設稅、教育費附加、印花稅和契稅改革”。

  隨后的12月,全國11個省市地稅局代表在三亞召開財產(chǎn)行為稅工作座談會,會上,國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰在講話中提到,2012年將做好城建稅和印花稅聯(lián)動改革,在湖北、湖南兩省開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并改革試點等內(nèi)容。

  今年7月27日,在有北京、上海、廣東、遼寧等13個省市地稅局代表參加的部分省市財產(chǎn)行為稅征管工作會議上,陳杰在工作報告中強調(diào)當前和今后一個時期要重點做好四項工作,其中第二項工作是:“要做好稅收政策改革的相關工作。明年將進行城建稅和印花稅聯(lián)動改革,取消印花稅,與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設稅,統(tǒng)一稅率問題。進一步研究簡化土地增值稅稅制,解決稅制老化問題!

  從今年初北京、廈門、海南等多個省市地稅部門傳出的信息看,關注或調(diào)研城建稅和印花稅聯(lián)動改革,均被列入當?shù)氐囟惒块T的稅收工作要點。

  B、聯(lián)動改革時機是否成熟?

  從上述情況看,對于兩稅聯(lián)動改革,稅務部門實際上已是醞釀已久。但國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司現(xiàn)明確提出明年進行這項改革,是否表明改革的時機已經(jīng)成熟?

  對此,有稅務部門人士向羊城晚報記者分析,此次謝旭人在文章中提及深化房地產(chǎn)稅制改革,統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革,簡并房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種等問題,既與完善稅制有關,也與加強稅收征管有關。

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