綿竹市財評中心不斷加強內部制度建設,探索“三個轉變、三項機制、三項制度、四級審核”工作模式,為服務全局發(fā)展發(fā)揮重要監(jiān)管作用。
一、強化作風建設,實現三個轉變。一是由坐辦公室評審進一步向深入現場踏勘轉變,深入到現場進行實地了解,掌握第一手資料,深入市場,捕捉當地物價變動信息;二是由一崗單評向多崗聯(lián)審轉變,實行抱團作業(yè),現場踏勘至少兩人出行,最大限度降低誤差率;三是在變更項目評審中由單一評審向多方位控制轉變,解決重評審輕監(jiān)督問題,盡可能地規(guī)范“低價中標、高價結算”的釣魚現象。
二、強化組織保障,建立三項機制。一是構建規(guī)范、高效的財政投資評審外部聯(lián)動機制。建立與紀委、發(fā)改、審計局等監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理網絡機制和信息共享機制;二是建立與省、市財政投資評審系統(tǒng)的縱向信息共享機制,主動爭取其業(yè)務指導和專業(yè)技術交流;三是構建周邊兄弟市縣評審機構的橫向發(fā)展機制,營造緊密聯(lián)系、互相支持、共同推進的良好氛圍。
三、強化體制建設,健全三項制度。一是建立過錯責任追究制。對造價控制不嚴、結論失真、弄虛作假、造成較大損失的工程師,按規(guī)定追究責任。二是建立內部稽核制度。堅持項目三人交叉聯(lián)審共評(一人核量價、一人評審、一人稽核),并實行評審結論四級把關制度(稽核崗復核,主任審核,分管領導審簽,局長審批)。三是建立廉政評審的服務制度。把服務發(fā)展意識貫穿到財政評審的每個環(huán)節(jié),增強廉政評審的源動力,提高廉政評審的自覺性,保持廉政評審的穩(wěn)定性。
四、強化質量保障,嚴格四級審核。牢固樹立“質量才是硬道理”的觀念,堅持“不唯增,不唯減,只唯實”原則,逐步建立起一套行之有效的評審質量保障體系,特別是內部控制制度和復核制度,讓質量觀念入腦入心。堅持初核、復核、稽核、審簽 “四級聯(lián)審”制度,確保評審結論真實、客觀、公平、公正。
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