近日，自貢市政府印發(fā)《自貢市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年度重點工作任務》，確定了2016年度（2016年9月-2017年8月）全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務：全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，出臺城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案；2016年11月1日前取消藥品加成，加快推進區(qū)屬公立醫(yī)院綜合改革；到2016年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到15%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到30%以上。

　　落實全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃。加強養(yǎng)老、兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展，切實落實政府對公立醫(yī)院的投入責任；推進醫(yī)療服務價格改革，加強醫(yī)療服務價格與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費、分級診療等政策的統(tǒng)籌銜接，確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金風險可控制、群眾負擔可承受；完善管理體制機制，對公立醫(yī)院實行全面預算管理，結合實際創(chuàng)新落實三級公立醫(yī)院總會計師制度；加快推動醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設，實施醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分制度；深化編制人事制度改革，在市一、三醫(yī)院探索開展編制備案管理試點前期工作；建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，探索建立公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制，著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，規(guī)范收入分配秩序；控制醫(yī)療費用不合理增長，強化對公立醫(yī)院的監(jiān)督考核，市、區(qū)縣要結合實際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度；改善醫(yī)療服務，進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃，在市一、四醫(yī)院試點開展日間手術，不斷擴大病種范圍；在區(qū)縣屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實“十免三補一減一控一體檢雙提升”政策措施。

　　鞏固完善分級診療制度。深化基層簽約服務，明確簽約服務內涵和標準，規(guī)范簽約服務收費，完善簽約服務激勵約束機制，到2016年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到15%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到30%以上。推動醫(yī)療聯(lián)合體建設，在轄區(qū)以三級醫(yī)院為龍頭，在縣域以縣級醫(yī)院為龍頭，分別與二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源流動整合、下沉基層；提升基層服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，對113個省定貧困村實施甲級村衛(wèi)生室標準化建設，對66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施規(guī)范化建設，對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，提升基層衛(wèi)生整體服務能力。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化管理改革試點，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核定任務、核定收支、績效考核補助的財務管理辦法。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資制度，落實醫(yī)療風險基金、事業(yè)基金、職工福利基金、獎勵基金等“四項基金”計提政策。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。

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