扶余縣是地處長春、哈爾濱兩大城市間的產(chǎn)糧大縣,由于沒有工業(yè)作為財政的支撐,交通發(fā)展曾一度滯后。2010年以前,全縣沒有一條縣級公路是暢通完好的,鄉(xiāng)級公路更是破損嚴(yán)重。如何改變交通發(fā)展落后的狀況,成為該縣交通運(yùn)輸部門的重要責(zé)任。
近幾年,隨著黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,扶余縣農(nóng)村公路發(fā)展迅速,四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不但給農(nóng)民的出行帶來了便利,而且給新農(nóng)村建設(shè)帶來無限的生機(jī)和希望?墒,在農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程中,扶余縣遇到了困難:部分農(nóng)民為了獲得更大的種植收益,不惜采用“拱地頭、擴(kuò)地邊”的方法占用公路用地,公路兩側(cè)的植樹臺被損毀,邊溝被填埋,致使每年農(nóng)村公路的建養(yǎng)工程不僅要為此支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)用,還嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
思路決定出路。2012年,扶余縣交通運(yùn)輸局將縣級公路用地確權(quán)登記工作作為促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
在做好專題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,該縣交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)國土、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門,依法實(shí)施農(nóng)村公路用地確權(quán),劃定公路用地范圍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),該縣先對8條350公里縣級公路進(jìn)行確權(quán)登記。具體工作步驟如下:縣交通運(yùn)輸局向國土資源局提出登記申請;國土資源局組織相關(guān)的權(quán)屬單位進(jìn)行現(xiàn)場踏查,根據(jù)公路設(shè)計(jì)文件建立永久性界樁,雙方指界人對界址點(diǎn)及走向確認(rèn)無誤簽訂權(quán)屬界限協(xié)議書;國土資源局組織測繪單位對雙方確定的界址點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測量,并形成測繪報告、宗地圖、坐標(biāo)表;最后,國土資源局對申請人提交的資料進(jìn)行審核,對符合要求的予以登記發(fā)證。
對農(nóng)村公路用地確權(quán)辦證,保護(hù)了公路建設(shè)用地,避免了由于產(chǎn)權(quán)不明引發(fā)的路權(quán)、林權(quán)和農(nóng)權(quán)之間種種糾紛,保障公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展;盤活了交通資源,為公路發(fā)展籌措資金,確權(quán)后綠化的樹木成材可變賣作為農(nóng)村公路升級改造的建設(shè)資金,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道;統(tǒng)一規(guī)劃,提升農(nóng)村公路綠化、美化水平,達(dá)到“一路兩溝四行樹”的目標(biāo),使路容路貌得到徹底改觀。
浙江金華:自發(fā)光照明夜行如白晝
金華市2011年在32條道路計(jì)251公里路段及10座無照明的隧道推廣試點(diǎn)“農(nóng)村公路自發(fā)光節(jié)能照明標(biāo)識設(shè)置工程”,該項(xiàng)目投入少且能有效提升公路夜間通行安全水平,并在節(jié)能減排方面成效顯著。
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