為新就業(yè)形態(tài)勞動者補齊短板
據《工人日報》報道,全國總工會日前下發(fā)通知,在全國范圍啟動“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”,力爭到2022年12月底,全國新建各類基層工會組織24萬個以上、新發(fā)展工會會員1600萬人以上,其中新發(fā)展貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等4個群體會員800萬人以上,并形成一批可復制、可推廣的經驗模式,最大限度將新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來。
與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比,新就業(yè)形態(tài)特別是互聯(lián)網新就業(yè)形態(tài),在勞動關系、技術手段、組織方式、就業(yè)觀念等方面,都表現(xiàn)出較大差異。從雇傭關系到合作關系、從操作機械設備到擁抱信息技術、從定時定點勞動到隨時隨地工作,新就業(yè)形態(tài)彰顯勃勃生機,展現(xiàn)出靈活性強、包容性強、自由度高等特點,在拓寬就業(yè)渠道、增強就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面,發(fā)揮著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用。在疫情防控中,新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展,不僅使日常物資供應不斷、社會運行有序不亂,還提供了大量靈活就業(yè)崗位,減少了經濟與就業(yè)波動。
要適應新技術新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展,社會各方要采取多種手段,維護好快遞員、網約工、貨車司機等就業(yè)群體的合法權益。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護,應堅持包容審慎、分類施策、協(xié)同治理等原則,既要維護相關企業(yè)依法經營管理的自主權,更要維護廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。
規(guī)范勞動關系認定和管理,明確勞資雙方權利義務,推行和鼓勵平臺組織與勞動者簽訂電子勞動合同、電子協(xié)議,或通過集體合同制定勞動用工規(guī)范。制定符合新業(yè)態(tài)勞動用工特征的勞動標準體系,對工作時間、工資標準、休息休假、勞動條件、安全保護等作出明確規(guī)定。鼓勵并允許新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險,允許網絡送餐、快遞物流從業(yè)人員參加工傷保險,拓寬失業(yè)保險覆蓋面,積極發(fā)展商業(yè)保險,推進“網上社保”,完善數字人才在人才落戶、招聘錄用、崗位聘任、職務職級晉升、職稱評定、學習進修、休假體檢等方面的政策,破除妨礙勞動力、人才社會流動的體制機制弊端,構建多層次社會保險體系。
通過暢通維權救濟通道,設立法律援助服務站點,探索試點跨地區(qū)聯(lián)動監(jiān)察和仲裁模式,切實保護新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權益。支持引導薪酬分配政策向數字技能等高層次人才傾斜,向關鍵崗位、急需緊缺人才傾斜,探索實行項目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式。加快新業(yè)態(tài)薪酬制度改革,不斷完善兼職、一人多崗等靈活就業(yè)人員按次提成、計件取酬等工資制度。研究完善適應數字經濟特點的稅收征管制度。建議整合勞動監(jiān)察、調解、仲裁力量,簡化申訴流程,開辦在線服務,探索“一窗受理”模式,構建快捷便利的維權機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,規(guī)范企業(yè)勞動用工。發(fā)揮工會組織作用,推動成立多種形式的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工會組織,探索建立“互聯(lián)網+法律”職工服務新模式。
推動新就業(yè)形態(tài)勞動者入會是工會組織推動建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障機制的重要一環(huán),各級工會要努力創(chuàng)新工作機制,暢通新就業(yè)形態(tài)勞動者入會通道,為新就業(yè)形態(tài)勞動者打造更加強大、更加溫暖的權益保護傘,不斷增強其獲得感、幸福感、安全感。(程方圓)
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