文/魯湖水清

 

　　6月25日，審計(jì)署發(fā)布了2014年對(duì)我國(guó)彩票資金進(jìn)行審計(jì)結(jié)果的公告，涉及18個(gè)省，228個(gè)省市級(jí)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、以及4965個(gè)彩票公益金資助項(xiàng)目。此次審計(jì)查出虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)采購(gòu)、違規(guī)購(gòu)建樓堂館所和發(fā)放津帖補(bǔ)帖等違法違規(guī)問(wèn)題金額169.32億元，占抽查資金總額的25.73%；涉及彩票公益金資助項(xiàng)目854個(gè)，占抽查項(xiàng)目數(shù)的17.2%。

 

　　從以上數(shù)據(jù)我們得知，在如此大量的彩票資金當(dāng)中，有超過(guò)四分之一的資金不知道去了何方。這個(gè)比重的資金去向不明，讓以公益為名發(fā)行的彩票豈不是失去了它本身的含義，如果不是審計(jì)署本次大規(guī)模核查審計(jì)，誰(shuí)又會(huì)知道在彩票行業(yè)的管理中會(huì)出現(xiàn)如此大的腐敗。

 

　　彩票是國(guó)家為籌集公益資金、支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要方式。近年來(lái)彩票行業(yè)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，極大損害了彩票的公益性。我國(guó)2009年實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》明文指出，彩票是國(guó)家為籌集社會(huì)公益資金而發(fā)行。彩票資金被用于社會(huì)保障、扶貧救困、文化教育、養(yǎng)老醫(yī)療、群眾體育等公益事業(yè)，被譽(yù)為“公益事業(yè)的助推器”。毫無(wú)疑問(wèn)，彩票資金支持公益事業(yè)發(fā)展， 維護(hù)了彩票發(fā)行銷(xiāo)售的公益性宗旨，也是彩票行業(yè)健康發(fā)展的根基。然而，彩票資金的濫用，使得本來(lái)用作公益事業(yè)的資金，成為少數(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人撈取利益的“小金庫(kù)”，不僅造成公益款項(xiàng)流失，也侵蝕了彩票業(yè)的聲譽(yù)。

 

　　筆者認(rèn)為，由于彩票資金的龐大和它的特殊性，要加大彩票領(lǐng)域的改革，要找出管理機(jī)制中出現(xiàn)的弊端，分散彩票資金管理的權(quán)限，對(duì)于受阻的利益部門(mén)要敢于啃骨頭、勇于涉險(xiǎn)灘。增加彩票資金運(yùn)用的透明度，讓濫用職權(quán)之手、貪腐之手無(wú)處遁形，還公益一片晴天。