潘福金:由“富官”之惑看制度之失
時間:2012-12-06 13:10 來源:川北在線綜合報道 責任編輯:毛青青
日前,有人網上爆出猛料,稱深圳寶安區(qū)石巖街道上下屋村董事長葉偉民名下有50多棟房產、豪車20輛,坐擁30億元身家。
葉偉民不是第一個引起網絡民意“井噴”的“富豪村官”,在這之前,深圳市龍崗區(qū)龍崗街道南聯(lián)社區(qū)干部周偉思擁有私人物業(yè)超過80棟、豪車超過20輛、資產超過20億元和東莞中堂鎮(zhèn)一村書記擁有10000平方米豪宅等消息,均在網上引起了熱炒。
避開貪污腐敗、以權謀私等熱詞,僅“富豪村官”既是“富”又是“官”的雙重身份,就迎合了網絡“仇富”“仇官”的“興奮點”。
“富豪”能否當村官,早已破題。從中國歷史傳統(tǒng)看,封建社會的歷代農村“ ”,大多的是士紳階層等鄉(xiāng)村社會精英群體。實行村民自治之后,農村基層組織選帶頭人一直倡導“自己不能富,不能當干部”的理念,各地均在大力推行選拔“帶頭致富和帶領群眾致富”“雙帶能力”突出的村級組織負責人。另外,在“先富裕起來”政策的刺激下,農村一部分“富者”,在經濟地位改變后,滋生了強烈的政治訴求,促使富豪們走上了農村政治前臺。在這些多重背景下,“富豪”變身為“村官”,成了農村的一道“政治風景”。
從現(xiàn)實看,“富豪村官”的出現(xiàn),雖然在帶動農村經濟發(fā)展、轉移農村富裕勞動力、促進群眾增收致富等方面,取得了一定成效。但伴生的竊取基層資源、暗涌以權謀私、滋生黑惡勢力等現(xiàn)象,也成為農村的“另類風景”。
當“富豪村官”在制度請允許下成為既定事實后,我們關注和討論的焦點不再是“能不能當”的問題,而成了“當?shù)煤貌缓玫?rdquo;問題。
在“富豪村官”飽受詬病之際,“富官”們認為自己是“耗子鉆風箱——兩頭受氣”,大叫“冤屈”;老百姓卻認為他們是“種了公家的田,肥了自家的包”,直呼“坑爹”。是什么造成了“富官”之惑?究其原因,主要是制度不“給力”。
其一,定性考究“入仕動機”的制度缺乏,讓一些別有用的“富豪”靠小恩小惠、靚麗 賺取了選票,當上村官。其二,科學防止“官商同體”的制度缺乏,給少數(shù)“富豪”搭建了竊取集體資源的“權力平臺”。其三,嚴密有效“剛性防腐”的制度缺乏,使個別“富豪村官”舉起“自治”的幌子,脫離了監(jiān)督。
當前,中國農村正由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,鄉(xiāng)村社會的權威結構發(fā)生了巨大變化。鄉(xiāng)村社會涌現(xiàn)了一批率先富裕起來的能人,農村先富群體不僅是農村一支重要的經濟和社會力量,也是一支不可忽視的政治力量。必須通過規(guī)范管理、科學引導、制度護航,讓“富豪村官”真正成為農村發(fā)展的“引領者”、村級管理的“當家人”、新村建設的“經營者”。否則,這支力量有可能成為蛀蝕群眾利益、蠶食黨委公信的“負力量”。
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