近日來，有市民投訴稱，南京市社區(qū)醫(yī)院實施基本用藥零差率銷售后，為增加衛(wèi)生系統(tǒng)收入，下關區(qū)衛(wèi)生局給下屬的社區(qū)醫(yī)院下達數(shù)百萬不等的醫(yī)療收入指標，此舉加重醫(yī)院負擔，可能會致過度檢查的出現(xiàn)，增加病人看病成本。對此，區(qū)衛(wèi)生局解釋稱，此舉是為了防止績效工資改革后滋生“懶漢”，同時收入指標僅占總體考核的1%，且與醫(yī)護人員個人收入無關。（7月21日《現(xiàn)代快報》）
　　衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政主管部門，在醫(yī)療服務單位與人民群眾之間，毫無疑問應該站在人民群眾這一邊，服務人民群眾，關心人民群眾疾苦，回應人民群眾的關切，保障人民群眾的利益。比如，監(jiān)管好醫(yī)療衛(wèi)生服務單位及其醫(yī)務人員的從業(yè)行為，督促醫(yī)院及其工作人員為患者提供優(yōu)質服務，不斷降低患者的看病成本，嚴格禁止醫(yī)院及其醫(yī)務人員搞創(chuàng)收，導致過度醫(yī)療是現(xiàn)象發(fā)生，加重患者的經(jīng)濟負擔。
　　衛(wèi)生行政主管部門就衛(wèi)生事業(yè)所進行的任何一項改革，都要以是否有利病患為歸依。比如對醫(yī)院及其醫(yī)務人員進行績效考核，目的應該是促進醫(yī)療服務機構及其醫(yī)務人員提高醫(yī)療和服務水平，降低患者的看病負擔。比如實施基本藥物零差率銷售、杜絕以藥養(yǎng)醫(yī)是一個好辦法。但具體落實情況如何，衛(wèi)生行政主管部門要嚴格監(jiān)管，防止上有政策、下有對策，以其他手段搞創(chuàng)收。起碼，衛(wèi)生行政主管部門不得推動醫(yī)院搞創(chuàng)收，這是衛(wèi)生行政主管部門些應該堅守的行政倫理底線，不得有違。
　　所以，南京市下關區(qū)衛(wèi)生局給下屬的社區(qū)醫(yī)院下達數(shù)百萬不等的醫(yī)療收入指標，已經(jīng)明顯上錯了船，與被監(jiān)管對象坐在了同一條船，走向了患者的對立面，違背了行政倫理，是一種可怕的冒險行為，應該叫停。事實上，衛(wèi)生行政主管部門解釋是為了防止績效工資改革后滋生“懶漢”，簡直是自打耳光。如果績效工資改革會滋生“懶漢”，那么這種改革是需要進一步完善的。改革沒有完善，卻回過頭來“走鋼絲”，給社區(qū)醫(yī)院下達收入指標，欲意為何？
　　衛(wèi)生行政主管部門解釋“收入指標僅占總體考核的1%”，意思是比例小影響不大。如果此舉對醫(yī)院和醫(yī)生影響不大，又何必多此一舉、給人以口矢呢？至于說“與醫(yī)護人員個人收入無關”，可是醫(yī)務人員為何擔心績效工資被扣呢？績效工資不是收入嗎？簡直就是自欺欺人。毋庸置疑，當衛(wèi)生行政主管部門給醫(yī)院下達收入指標之后，為保證完成任務，醫(yī)院必然會想盡一切辦法完成任務，保證績效考核如意過關，拿到滿意的績效工資。這將意味著什么？績效考核成了過度醫(yī)療的借口。如果是這樣，這樣的績效考核不要也罷。

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