自去年1月28日對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái)，上海市個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，總體運(yùn)行平穩(wěn)。上海市稅務(wù)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度共收得房產(chǎn)稅30.6億元，上半年房產(chǎn)稅收入達(dá)67.3億元，前3季度房產(chǎn)稅收入則達(dá)70.2億元。業(yè)內(nèi)人士表示，上海還沒(méi)有對(duì)住宅房產(chǎn)稅的細(xì)分統(tǒng)計(jì)，目前的稅收數(shù)據(jù)是包括商業(yè)、辦公樓和住宅在內(nèi)的，但上海房產(chǎn)稅增長(zhǎng)較快，未來(lái)預(yù)計(jì)還會(huì)有所增加。
據(jù)了解，從改革試點(diǎn)推開(kāi)伊始，上海市就成立了由財(cái)政、地稅、房管、建交、規(guī)土、公安、民政、人保、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門組成的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作小組及其辦公室，共同做好對(duì)居民家庭應(yīng)稅住房的審核確認(rèn)工作。征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)的住房。上海市居民家庭人均住房面積不超過(guò)60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
根據(jù)上海實(shí)行的房產(chǎn)稅征收辦法，上海市民在新購(gòu)房時(shí)或者可被免征稅，即使被征收的，也只有幾百元至一萬(wàn)元左右的房產(chǎn)稅。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種稅負(fù)對(duì)總價(jià)達(dá)到幾百萬(wàn)元的房子影響不大。去年10月，上海市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在征收房產(chǎn)稅的前提下，有居住性購(gòu)房計(jì)劃的受訪者中表示仍會(huì)購(gòu)房的占70.8%。
從今年前3季度來(lái)看，上海商品住宅新開(kāi)工面積1241.94萬(wàn)平方米，下降29.1%；存量住宅交易面積756.33萬(wàn)平方米，下降12.2%；新建商品住宅銷售面積1083.91萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2%。上海二手房指數(shù)辦公室認(rèn)為，近5個(gè)月來(lái)，上海樓市呈現(xiàn)小幅量跌價(jià)漲的平穩(wěn)趨勢(shì)，不少人持幣觀望等待明年。隨著成交量的平穩(wěn)，預(yù)計(jì)未來(lái)上海二手房市場(chǎng)均價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大漲大降，高中低端市場(chǎng)趨向穩(wěn)定。專家認(rèn)為，這一走向是各類調(diào)控手段綜合實(shí)施的效果。目前看，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控作用仍有待觀察。
也有評(píng)論人士認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅的力度雖小，但仍有重要意義。下一步，可以展開(kāi)充分試驗(yàn)，完善各種技術(shù)手段和征收方案，一旦條件成熟可以改變稅率，也可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)存量房征稅。上海財(cái)政、稅務(wù)、房管等部門也表示，實(shí)施房產(chǎn)稅改革是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)。上海的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)堅(jiān)持“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，確保居民家庭基本居住需求和改善型住房消費(fèi)需求。同時(shí)，將房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)與當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的積極作用，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。本報(bào)記者 李治國(guó)
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