可以電子表決舉行業(yè)主大會，業(yè)委會成立后還要成立監(jiān)理會……近日，廣州市法制辦就《廣州市物業(yè)管理辦法》向公眾征詢意見，其中首次提出的多個“新概念”很吸引眼球。但也有物業(yè)管理專家提出，如果不解決業(yè)委會成立難的老問題，所有“辦法”恐怕又成空談。
業(yè)委會若成立不了
所有美好將成畫餅
華南和諧社區(qū)發(fā)展中心主任周活寧介紹，《辦法》全文確實提出了很多小區(qū)自我管理的新構思，但問題就在于，“現(xiàn)在大部分小區(qū)在解除前期物業(yè)管理公司合同以及成立業(yè)委會兩個問題上就卡住了”，“不解決這些問題，所有那些美好都是空談”。
周活寧舉例，目前業(yè)委會成立比例低、成立難度高已經(jīng)是一個共識。在這種條件下，不可能還選舉產生監(jiān)理會，“無法催生更多的業(yè)委會，新條文也就是一紙空文”。
廣州市物業(yè)管理協(xié)會副秘書長陳昂鵬曾經(jīng)多次參與物業(yè)立法咨詢會，他同樣指出，新辦法最大的問題是無法保障前期物業(yè)管理向業(yè)委會、業(yè)主大會自主管理小區(qū)的自然過渡。他的一個觀點與周活寧不同，他表示，對比《廣東省物業(yè)管理條例》，《辦法》中并無太多新意。而對原來已經(jīng)衍生出來的一些問題，也沒有看到好的解決辦法。
街道作用應該明晰
人員配置也要跟上
周活寧還多次提起他到廣州市法制辦的時候反復提到的一個觀點：街道居委在社區(qū)管理中的角色要更明晰，而且不能“有權無責”。
周活寧介紹，《辦法》中提到，當業(yè)主們提到成立業(yè)主大會時，街道居委應該在30天內給出回應，“如果不回應是否要追究責任？文中一直沒提”。他痛心地說，根據(jù)《物權法》的精神，小區(qū)管理的權力應該是作為業(yè)權人的業(yè)主，街道負責人沒有任何介入小區(qū)事務的理由。
但從《廣東省物業(yè)管理條例》到《辦法》，給予街道居民越來越大的權力，“很多小區(qū)成立不了業(yè)委會，所屬街道難辭其咎”。
陳昂鵬也關注作為政府派出的最基層機構———街道辦，在業(yè)主自我管理方面的作用�！安粚I(yè)”是他用到最多的評價。他說，很多街道連業(yè)主大會和業(yè)委會的區(qū)別都沒搞清楚。更不用談其他的問題了。
周活寧還指出，目前小區(qū)物業(yè)管理還沒有得到足夠的重視，“政府還是習慣于把業(yè)委會的事情交到國土部門的物業(yè)管理科處理，而不是設立專門的科室”。他表示，市國土房管局物業(yè)管理科就只有幾個人，各個街道的人手還要更緊張。他們中的很多人不懂物業(yè)管理條例，編制也只有一兩個人，“根本無法迅速有效地因應如此多小區(qū)成立業(yè)委會的申請”。
電子投票最大亮點
確保公正先要試點
新《辦法》中最大的亮點是“業(yè)主大會”可以采取電子投票形式進行。業(yè)主大會召開一次有多難？目前已經(jīng)成立業(yè)委會的大部分小區(qū)業(yè)主都會刻骨銘心。荔灣區(qū)金盈居業(yè)委會主任練志群就介紹，從制訂話題到征集書面意見，這個過程可以長達半年。
借助現(xiàn)代高科技手段，這種痛苦可望迎來解脫的一天。陳昂鵬就介紹，電子投票系統(tǒng)并不算新鮮事物，北京已經(jīng)在試點使用，深圳也正在進行系統(tǒng)建設。
據(jù)介紹，這兩個城市的電子投票系統(tǒng)一般包括網(wǎng)絡投票系統(tǒng)、短信投票系統(tǒng)、固定電話投票系統(tǒng)、物業(yè)小區(qū)觸摸屏投票系統(tǒng)和專戶銀行自助終端系統(tǒng)。業(yè)主大會會議召集人可向各區(qū)主管部門或市主管部門指定的其他部門申請利用電子投票系統(tǒng)組織業(yè)主行使投票權。
進行電子投票后，各區(qū)主管部門或市主管部門指定的其他部門應在投票結束后向業(yè)主大會會議召集人提供電子投票所獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，業(yè)主大會會議召集人負責核實電子投票系統(tǒng)投票結果，如確認無誤應在電子投票信息表上簽字并加蓋業(yè)主大會會議召集人公章，電子投票結果方為有效。
另據(jù)介紹，這種投票方式在北京剛實施不久，就有一些問題出現(xiàn)。例如，用電子投票系統(tǒng)，就得發(fā)選票卡，這個選票卡或是由物管公司或是由居委會發(fā)放，有些人為了干預選舉，就故意把選票卡拿走了。
周活寧同樣表達了一定的擔心，“電子投票的方式太多，更容易引起人們對投票結果的質疑”。他建議電子投票先試點進行，而且投票結果必須及時透明公開，以確保投票結果的權威性。(記者 李春暐)
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