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什邡市四措并舉規(guī)范提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理
時(shí)間:2015-11-13 12:13   來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  什邡市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作,在充分采納《對(duì)什邡市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)》建議的基礎(chǔ)上,健全政府預(yù)算體系,深化預(yù)算管理體制改革,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  一是細(xì)化工作職責(zé)。進(jìn)一步明確財(cái)政部門為實(shí)施市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門、國(guó)資部門及其他有國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能的部門為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門、預(yù)算部門所監(jiān)管(所屬)企業(yè)為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算具體操作和執(zhí)行部門,并對(duì)具體職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,形成分工明確、權(quán)責(zé)清晰的完整管理體系。

  二是明確編制內(nèi)容。進(jìn)一步明確市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出內(nèi)容。收入主要包括利潤(rùn)收入、股利股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入、其他國(guó)有資本收益收入,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收取。支出主要包括資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出,實(shí)行項(xiàng)目管理。

  三是規(guī)范編制程序。實(shí)行“一上一下”編制程序,“一上”即企業(yè)提出本企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議書報(bào)主管國(guó)資部門,主管國(guó)資部門審查后提出建議草案報(bào)財(cái)政部門!耙幌隆奔簇(cái)政部門對(duì)建議草案和建議書進(jìn)行審核后,編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)市人民政府。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序提交市人民代表大會(huì)批準(zhǔn),再由財(cái)政部門批復(fù)到國(guó)資部門,國(guó)資部門批復(fù)給企業(yè)。

  四是強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),企業(yè)和國(guó)資部門不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止等情況,必須按規(guī)定程序?qū)徟笳{(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門對(duì)預(yù)算的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,聯(lián)合職能部門或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,項(xiàng)目完成情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為以后年度預(yù)算支出安排的重要依據(jù)。

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