近日，廣元市財政局結合全市實際，研究制定了《廣元市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作推進方案》。《方案》明確了推進工作的指導思想、基本原則、工作目標和監(jiān)控重點等總體要求，進一步細化了推進工作各階段的主要任務和保障措施，即建立“四項制度”，完善“兩項機制”、利用“兩個平臺”，抓好監(jiān)控隊伍建設，跟蹤督查，力爭到2018年，市縣財政全面建成預警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。

　　一是建立“四項制度”。結合廣元實際，制定本級財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法，明確監(jiān)控主體、監(jiān)控內容、核查方式、違規(guī)處理等事項；根據(jù)監(jiān)控工作內容和業(yè)務環(huán)節(jié)，明確財政內部工作職能和崗位設置，明確日常監(jiān)控、綜合核查、違規(guī)處理、監(jiān)控報告的工作流程和操作規(guī)范；結合國庫業(yè)務流程和資金風險防控要求，明確資金控制方式、內部管理規(guī)范、崗位制衡機制和監(jiān)督檢查程序等；按照市、縣財政預算管理需求，建立動態(tài)監(jiān)控半年報、年報和重要情況專項報告制度，明確報告的形式、內容、要素、重點和時限等事項。

　　二是完善“兩項機制”。完善動態(tài)監(jiān)控運作機制，按照事前事中有效控制、事后跟蹤問效的監(jiān)控模式要求，在厘清預算單位、主管部門、代理銀行以及財政內部有關部門工作職能的基礎上，明確職責分工，強化預算執(zhí)行主體責任意識，確保動態(tài)監(jiān)控各環(huán)節(jié)各司其職、各盡其責，建立財政與一級預算單位、代理銀行互動機制，形成監(jiān)控合力。完善違規(guī)問題處理機制，針對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，區(qū)分問題的性質、類別和整改情況，建立健全違規(guī)行為糾錯機制、糾錯不徹底約談機制、不執(zhí)行糾錯核查機制、易發(fā)多發(fā)問題通報機制和重大違紀違規(guī)問題移交機制，明確相應的法規(guī)依據(jù)、職責權限、組織程序和操作方式等事項。

　　三是利用“兩個平臺”。充分利用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺，在省財政廳對現(xiàn)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級改造后，全市各級財政部門將進一步修改預警規(guī)則，加強分析統(tǒng)計，提高系統(tǒng)預警能力和財政財務管理能力。充分利用好國庫集中支付大平臺，積極向省財政廳爭取，將銀行賬戶管理系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)等最新開發(fā)的子系統(tǒng)提供市縣財政部門同步使用，并實現(xiàn)與動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的無縫銜接；探索適時改造直接支付操作流程，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控狀態(tài)下直接支付業(yè)務操作的高效簡便。

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