一、創(chuàng)新舉措。一是創(chuàng)新報表方式，由過去的分散報表，創(chuàng)新為集中報表。過去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別向所在地的信用分社報送農(nóng)業(yè)支持保護補貼信息表。今年閬中市采用“兩上兩下”方式統(tǒng)一向信用聯(lián)社報送農(nóng)業(yè)支持保護補貼信息表。“一上”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)《閬中市調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，填報農(nóng)業(yè)支持保護補貼農(nóng)戶信息表Excel版，上報市農(nóng)牧業(yè)局、財政局�！耙幌隆本褪鞘修r(nóng)牧業(yè)局、財政局初審一上農(nóng)業(yè)支持保護補貼信息表Excel版，并提出初審意見返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）修改�！岸稀本褪歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)市農(nóng)牧業(yè)局、財政局初審意見，返回修改后的農(nóng)業(yè)支持保護補貼信息表Excel版�！岸隆本褪鞘修r(nóng)牧業(yè)局、財政局將二上上報的農(nóng)業(yè)支持保護補貼信息表Excel版資料，進行審核合格后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）打印、裝訂成冊加蓋公章后，返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村蓋章。二是改變打卡方式。過去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所在地的信用分社分散打卡，今年該市采用由市財政局統(tǒng)一向信用聯(lián)社報送加密文件集中打卡。
二、嚴把關(guān)口。一是嚴把耕地面積關(guān)。以第二輪土地承包計稅面積59.5萬畝為基數(shù)，核減退耕還林5.1萬畝、撂荒地1.5萬畝、公益事業(yè)建設(shè)占地等1.9萬畝，核增土地增減掛鉤并發(fā)包到戶耕地面積0.6萬畝，核定全市耕地地力保護補貼面積51.6萬畝，糾正了以往年度存在的退耕還林、公益事業(yè)建設(shè)征占地、村組集體耕地或彌補工作經(jīng)費不足等而虛報面積多領(lǐng)補貼的行為，糾偏糾錯補貼面積7萬余畝，保證了農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策的公平性和指向性。二是嚴把農(nóng)戶信息關(guān)。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或承包合同為依據(jù)，逐戶核對家庭承包地塊數(shù)和計稅（習(xí)慣）面積數(shù)，準確核定每一個農(nóng)戶的耕地地力保護補貼面積；逐戶核對擁有承包耕地特別是外出務(wù)工農(nóng)戶的家庭人口、戶主身份證號碼、信用社直補卡賬號、委托代扣代繳新農(nóng)合等信息，保證填報數(shù)據(jù)的真實有效；同時以村民小組為單位，采取召開群眾會和公示農(nóng)戶補貼信息（面積、標準、金額等）等有效形式，全面接受群眾監(jiān)督，保證了補貼的公開與公平。三是嚴把資金兌付關(guān)。以農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金為分子，以統(tǒng)一核定的補貼面積為分母，計算出耕地地力保護補貼標準達137元/畝，這與其他年度基本持平，保持了補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；繼續(xù)實行補貼資金全市統(tǒng)一發(fā)放，本月由市信用聯(lián)社（農(nóng)村商業(yè)銀行）向全市20萬農(nóng)戶發(fā)放補貼資金7000余萬元，防止了擠占、截留、挪用等不良行為的發(fā)生，保證補貼資金及時足額兌付到戶。
三、落實責任。進一步健全補貼信息填報責任到人的工作制度，實行市、鄉(xiāng)、村、組四級干部層層把關(guān)，人人擔責，個個簽字的工作機制，堅持了誰把關(guān)、誰負責，誰簽字、誰負責，改變了以往干部只愿當“好人”、不愿逗硬得罪人的工作作風，保證了補貼數(shù)據(jù)的真實性和準確性，維護了國家惠農(nóng)政策的嚴肅性。
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