一、創(chuàng)新舉措。一是創(chuàng)新報(bào)表方式，由過(guò)去的分散報(bào)表，創(chuàng)新為集中報(bào)表。過(guò)去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別向所在地的信用分社報(bào)送農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼信息表。今年閬中市采用“兩上兩下”方式統(tǒng)一向信用聯(lián)社報(bào)送農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼信息表。“一上”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)《閬中市調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，填報(bào)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)信息表Excel版，上報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局�！耙幌隆本褪鞘修r(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局初審一上農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼信息表Excel版，并提出初審意見(jiàn)返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）修改。“二上”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)市農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局初審意見(jiàn)，返回修改后的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼信息表Excel版�！岸隆本褪鞘修r(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局將二上上報(bào)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼信息表Excel版資料，進(jìn)行審核合格后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）打印、裝訂成冊(cè)加蓋公章后，返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村蓋章。二是改變打卡方式。過(guò)去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所在地的信用分社分散打卡，今年該市采用由市財(cái)政局統(tǒng)一向信用聯(lián)社報(bào)送加密文件集中打卡。
二、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把耕地面積關(guān)。以第二輪土地承包計(jì)稅面積59.5萬(wàn)畝為基數(shù)，核減退耕還林5.1萬(wàn)畝、撂荒地1.5萬(wàn)畝、公益事業(yè)建設(shè)占地等1.9萬(wàn)畝，核增土地增減掛鉤并發(fā)包到戶(hù)耕地面積0.6萬(wàn)畝，核定全市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積51.6萬(wàn)畝，糾正了以往年度存在的退耕還林、公益事業(yè)建設(shè)征占地、村組集體耕地或彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足等而虛報(bào)面積多領(lǐng)補(bǔ)貼的行為，糾偏糾錯(cuò)補(bǔ)貼面積7萬(wàn)余畝，保證了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策的公平性和指向性。二是嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)信息關(guān)。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或承包合同為依據(jù)，逐戶(hù)核對(duì)家庭承包地塊數(shù)和計(jì)稅（習(xí)慣）面積數(shù)，準(zhǔn)確核定每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積；逐戶(hù)核對(duì)擁有承包耕地特別是外出務(wù)工農(nóng)戶(hù)的家庭人口、戶(hù)主身份證號(hào)碼、信用社直補(bǔ)卡賬號(hào)、委托代扣代繳新農(nóng)合等信息，保證填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效；同時(shí)以村民小組為單位，采取召開(kāi)群眾會(huì)和公示農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼信息（面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額等）等有效形式，全面接受群眾監(jiān)督，保證了補(bǔ)貼的公開(kāi)與公平。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。以農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金為分子，以統(tǒng)一核定的補(bǔ)貼面積為分母，計(jì)算出耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)137元/畝，這與其他年度基本持平，保持了補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼資金全市統(tǒng)一發(fā)放，本月由市信用聯(lián)社（農(nóng)村商業(yè)銀行）向全市20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼資金7000余萬(wàn)元，防止了擠占、截留、挪用等不良行為的發(fā)生，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到戶(hù)。
三、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全補(bǔ)貼信息填報(bào)責(zé)任到人的工作制度，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部層層把關(guān)，人人擔(dān)責(zé)，個(gè)個(gè)簽字的工作機(jī)制，堅(jiān)持了誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，改變了以往干部只愿當(dāng)“好人”、不愿逗硬得罪人的工作作風(fēng)，保證了補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，維護(hù)了國(guó)家惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。
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