石棉縣從2008年開(kāi)始實(shí)施廉租住房保障制度，現(xiàn)已建成廉租住房1250套，建筑面積62500平方米，有效解決了1250戶(hù)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。但在廉租住房建設(shè)與管理的過(guò)程中，也存在一些困難和問(wèn)題，現(xiàn)提出相應(yīng)對(duì)策。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　建設(shè)方面：一是建設(shè)資金來(lái)源有限、地方財(cái)政壓力大。二是廉租住房建設(shè)過(guò)于分散。目前全縣已建成的八個(gè)廉租住房點(diǎn)較為分散，大量占用有限土地資源，增加了廉租住房后期管理成本。三是廉租住房建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備，造成群眾生活不便。

　　管理方面：一是廉租住房準(zhǔn)入機(jī)制審核困難。對(duì)申請(qǐng)家庭的收入審核難，對(duì)居民住房狀況審查難。二是廉租住房退出機(jī)制實(shí)施困難。這在客觀(guān)上造成廉租住房需求無(wú)限擴(kuò)張，難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輪換。三是廉租住房日常管理難。有的住戶(hù)遲遲不繳納租金，有的在過(guò)道亂堆亂放造成火災(zāi)隱患等。

　　法制方面：廉租住房建設(shè)制度自2007年實(shí)施以來(lái)已有五年，國(guó)家、地方還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于廉租住房建設(shè)與管理的法律法規(guī)，缺乏一套健全的法規(guī)體系支撐，管理還停留在行政手段。

　　二、對(duì)策與建議

　　一是多渠道籌集資金。用好公積金增值凈收益和土地增值凈收益的10%；發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，爭(zhēng)取金融信貸和發(fā)行政府債券；在條件許可的情況下，可對(duì)特定低收入家庭有條件地出售部分廉租住房，回籠部分廉租住房建設(shè)資金。同時(shí)，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃，探索建立土地拍賣(mài)時(shí)要求開(kāi)發(fā)商按比例修建廉租住房機(jī)制。

　　二是健全完善廉租住房管理機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“三級(jí)審核兩級(jí)公示”制度，認(rèn)真核查申請(qǐng)家庭真實(shí)收入水平。建立廉租住房管理動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，對(duì)新購(gòu)買(mǎi)商品房的住戶(hù)不退廉租住房不予辦證。建立完善低收入家庭和廉租住房戶(hù)檔案信息，定期對(duì)廉租住戶(hù)進(jìn)行重新認(rèn)定，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。探索建立社區(qū)管理或物業(yè)管理的廉租住房管理機(jī)制。

　　三是建立地方保障性住房法規(guī)體系。建立健全地方性配套法規(guī)，如：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)、住房保障基金的管理法規(guī)、個(gè)人收入和信用管理法規(guī)等，逐步形成一套較為完善的法律體系，做到有法可依、有據(jù)可查，確保保障住房制度順利實(shí)施。

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