穩(wěn)妥推進RQFII試點，積極做好合格境內個人投資者(2)試點相關準備工作；落實好差別化住房信貸政策

　　2013年中國人民銀行工作會議于1月10日至11日在北京召開。會議確定2013年人民銀行工作的總體要求是，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步深化金融改革開放，加快發(fā)展金融市場，改進外匯管理，提升金融服務和管理水平，有效防范金融風險，保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議部署了2013年人民銀行的主要工作：

　　一是繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高調控的前瞻性、針對性和靈活性。要處理好穩(wěn)增長、調結構、控物價、防風險的關系，把握好貨幣政策調控的重點、力度和節(jié)奏。合理運用流動性管理工具組合，發(fā)揮好宏觀審慎政策工具的逆周期調節(jié)作用，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。完善信貸政策導向效果評估，繼續(xù)引導金融機構加大對國家重點在建續(xù)建項目、“三農”、小微企業(yè)、現代服務業(yè)、新興產業(yè)等的信貸支持。落實好差別化住房信貸政策。

　　二是進一步深化金融重點領域改革，提高金融服務實體經濟的質量和水平。繼續(xù)推進大型商業(yè)銀行和其他大型金融企業(yè)完善現代金融企業(yè)制度。堅持推進和深化政策性金融機構改革。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。落實中央政策，支持加快發(fā)展民營金融機構。

　　三是進一步擴大人民幣跨境使用。簡化跨境貿易人民幣結算手續(xù)和審核流程。繼續(xù)支持香港等境外人民幣市場發(fā)展，鼓勵人民幣在境外的使用和循環(huán)。開展跨境個人人民幣業(yè)務。穩(wěn)妥推進人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點，積極做好合格境內個人投資者(QDII2)試點相關準備工作。繼續(xù)推動雙邊本幣互換。落實雙邊本幣結算協定。

　　四是堅持市場化取向，推動金融市場規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動債券產品創(chuàng)新，創(chuàng)新利率風險管理工具，穩(wěn)步推進信貸資產證券化試點。做好境內金融機構赴香港發(fā)行債券，以及境外機構投資銀行間債券市場試點的準入和市場監(jiān)管。

　　五是加強金融風險監(jiān)測和排查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。進一步健全系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險監(jiān)測評估和預警體系，完善風險防范處置應對預案。

　　六是繼續(xù)深化外匯管理改革，防范跨境資本流動風險。落實好貨物貿易外匯管理改革措施，將監(jiān)管重心逐步轉移至總量核查、動態(tài)監(jiān)測和分類管理。穩(wěn)步推進資本項目可兌換，完善直接投資便利化措施，逐步擴大民間對外投資。堅持外匯儲備多元化投資策略。

　　七是扎實推進金融服務現代化，進一步提升金融服務與管理水平。做好第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數據集中系統(tǒng)上線工作。

　　八是繼續(xù)參與全球經濟金融政策協調和國際金融規(guī)則制定。加強區(qū)域金融合作。利用好多邊開發(fā)機構平臺，深化融資合作，支持企業(yè)和金融機構“走出去”。

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