瀕危的國家二級保護動物娃娃魚在大自然尚難覓蹤影，餐桌娃娃魚又源自何處？業(yè)內人士表示，娃娃魚事件并非個案，折射出我國野生動物保護的困境。
餐館無證出售娃娃魚
6月17日，廣東省漁政總隊廣州支隊獲知“品味至尊私房菜”飯店存在涉嫌違法經營國家二級保護動物大鯢（即娃娃魚）的行為，隨即派出執(zhí)法人員前往飯店進行執(zhí)法檢查。現場檢查發(fā)現，在該酒家門口旁一玻璃缸內養(yǎng)有大鯢活體六尾，在酒家進門口右側擺放有一個關于大鯢養(yǎng)生功效的廣告宣傳牌，該酒家未能提供有效的《水生野生動物經營利用許可證》。
“出售娃娃魚必須持有漁政部門批準頒發(fā)的水生野生動物馴養(yǎng)證、經營利用許可證、運輸證等，并向經營所在地的漁政部門提出申請�！比A南瀕危動物研究所研究員龔世平說，可以走上餐桌的娃娃魚必須是老殘病死體或子二代產品。對野生娃娃魚進行人工繁殖產生的后代叫子一代，子一代再經人工繁殖的后代叫子二代。
據廣東省漁政總隊廣州支隊方面介紹，經立案調查，“品味至尊私房菜”未取得《水生野生動物經營利用許可證》而經營出售國家二級保護動物大鯢，屬于未經批準經營出售國家保護動物的行為。目前，廣州知名餐飲集團竹溪酒家下屬分店“品味至尊私房菜”涉嫌非法出售娃娃魚案已進入結案階段。涉案的6尾活體大鯢被依法沒收，移交廣州市水生野生動物救護中心予以救護、擇機放生，并對當事人處以罰款。
那么，娃娃魚是從哪里流向餐桌的？廣東省漁政總隊廣州支隊對此表示，本案所涉娃娃魚來源于廣州以外地區(qū)，不屬于支隊執(zhí)法范疇，目前已將有關情況上報省主管部門。
娃娃魚案折射動物保護困境
娃娃魚通常生活在幽暗、清涼的山澗溪流中，對水質要求較高，被譽為生物的“晴雨表”。因具有一定的藥用價值，娃娃魚遭到大量捕殺，加上受到水和大氣環(huán)境污染等因素影響，到上世紀80年代末，娃娃魚瀕危。
事實上，不僅是娃娃魚，其他水生野生動物種群也面臨同樣危機。受訪專家表示，因動物保護意識薄弱、法律法規(guī)滯后、監(jiān)管缺乏長效機制及執(zhí)法被動等原因，水生野生動物保護存在過度開發(fā)、棲息環(huán)境被破壞等困難。水生野生動物保護全國都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
“我國海洋與內陸水生野生動物種類有3000多種，野生動物保護法及水生野生動物保護條例實施后，水生野生動物資源總量仍呈明顯下降趨勢�！蔽鞅闭ù髮W動物保護法研究中心主任孫江說，這表明我國對水生野生動物生存環(huán)境的保護力度仍然不足，“在中國瀕危動物紅皮書的魚類部分，已有92種魚類被列為野生絕跡、瀕危、易危、稀有等級。”
水生野生動物保護最大的問題在于棲息環(huán)境被污染破壞。孫江表示，過度開發(fā)建設導致水生野生動物棲息水域的喪失、水資源污染等，全國各地普遍存在電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的過度捕撈現象，這些是動物保護面臨的最大困難。
此外，水生野生動物保護的法律法規(guī)略顯滯后，執(zhí)法實踐面臨多重難題。廣州市農業(yè)局認為，水生野生動物保護的法律不夠健全，如針對水生野生動物關聯性違法行為的認定和責任追究、馴養(yǎng)繁殖產品的實物價值等規(guī)定還須完善。從執(zhí)法實踐上看，當前黑市交易、違法經營較多，定期執(zhí)法尚難以進行有效監(jiān)管，長效、有力的監(jiān)督機制也相對缺乏。
“主管部門對水生野生動物保護的重要性缺乏足夠認識，普法宣傳與執(zhí)法力度還不夠強，群眾的保護意識也相對薄弱。”孫江說。
動物保護須求實效
針對目前我國動物保護領域尚存的諸多盲點，專家認為，應加強宣傳教育，鼓勵全民參與動物保護，同時拓寬保護范圍，實現多部門聯合監(jiān)管機制，并建立有效的執(zhí)法激勵機制，才能將動物保護工作落到實處。
“建立健全社會監(jiān)督體系，鼓勵全民參與，為群眾參與保護活動提供便捷的條件并建立積極有效的獎勵機制�！饼徥榔秸f，此外，國內部分地區(qū)救護設施不健全，或將保護活動當成形式工程，這些都不可取，必須將有限的資金用到刀刃上。
孫江認為，應當拓寬法律所保護的水生野生動物范圍，有效抑制濫捕、濫用水生野生動物獲利的行為。此外，加強對水生野生動物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經營利用管理，同時完善我國水生野生動物保護管理體制，多管齊下堵住動物保護漏洞。
廣州市農業(yè)局建議，通過普法宣傳、法律法規(guī)調整及聯合監(jiān)管加強水生野生動物保護。提高全社會的保護意識，尤其是加強經營利用者對水生野生動物保護的認識，促進其合法經營。涉及水生野生動物保護職能的工商、漁業(yè)、公安、海關等部門應當進一步加強溝通和協調，根據各自職責建立和完善聯合監(jiān)管機制。
（責任編輯：倪思思）
投稿郵箱：chuanbeiol@163.com 詳情請訪問川北在線：http://m.fishbao.com.cn/
