武帝病死，霍光正式接受漢武帝遺詔，與車騎將軍金日、左將軍上官桀、御史大夫桑弘羊等人共同輔佐朝政。年幼的昭帝將一切政務交給了霍光處理�；艄庥纱苏莆樟藵h朝政府的最高權力。

　　然而，統(tǒng)治集團內的權力斗爭不但沒有隨著昭帝的即位而消弭，反而有愈演愈烈之勢。昭帝登基不久，一股在輔政大臣中間的以反對霍光為目的，謀廢昭帝的陰謀如暗流般涌動起來，嚴峻地考驗著霍光的政治能力。

　　與霍光同時輔政的上官桀和霍光本為兒女親家�；艄獾拇笈畠杭藿o上官桀的兒子上官安為妻，并生有一女。為了謀取朝廷的最高權力并使自己能夠長久得勢，上官桀依附于昭帝之姊鄂邑長公主，將自己年幼的孫女送入皇宮作為昭帝的婕妤，一年后又立為皇后。

　　這一次上官家沾上了皇親國戚的光，上官安受封驃騎將軍、桑樂侯。上官父子俱為將軍，現(xiàn)在有了椒房之重，朝中地位自然大大提升。每當霍光休息日，上官桀得以代為決事，權勢一時大盛，形成和霍光爭權之勢。

　　上官桀自然明白自己在朝廷地位提高的根由，他對長公主也是心存感激、尋機報答。恰好這個長公主和一個叫丁外人的河間下人勾搭在了一起。只是因為漢例，非列侯不能娶公主為妻，長公主因此不能與他結為連理。這成為她心頭的一樁愁事。上官桀父子為了報答長公主對自己家的垂青，為丁外人向霍光求封。本來這也是件成人之美的好事，霍光卻以無功不得封侯為由斷然拒絕了這個請求。既然封侯不成，上官父子又求任命丁外人為光祿大夫，以便借光祿大夫出入宮闈的便利，叫有情人能常見個面，卻又被霍光拒絕。這一次，不但上官父子臉上無光，連長公主也是大為慍怒。自此兩家開始怨恨霍光。

　　另一位輔政大臣、御史大夫桑弘羊自認為在漢武帝時期制定鹽鐵專營的政策，為武帝的財政事業(yè)鞍前馬后出力不小，正是由于自己的努力才使國家府庫財源充盈，功勞莫之能比，不甘居于霍光之下，遂產生了推翻霍光，由他與上官桀來主政的欲念。當時，還有一個與昭帝同父異母的燕王劉旦，因長于昭帝而不得嗣立，心里一直憤憤不平，無時無刻不在謀劃取而代之。而最大的障礙便是輔政大臣霍光。

　　對霍光共同的仇視促使上官父子、長公主、桑弘羊與燕王劉旦勾結起來，共同對付霍光，形成了以長公主和燕王劉旦為首的一股反霍勢力。上官桀內心的想法是要先利用燕王劉旦的身份發(fā)動政變，在政變成功之后，由他來掌握朝政。這個暫時聯(lián)合起來的政治集團開始盯緊霍光，尋找時機向霍光開刀。

　　始元六年(前81年)，上官桀、燕王劉旦等人加緊了政變的準備工作。燕王劉旦將奪取帝位的賭注押在上官桀身上，前后派遣十多人，帶了大批金銀珠寶，賄賂長公主、上官桀、桑弘羊等人，以求穩(wěn)固自己的聯(lián)盟。經過謀劃，他們襲用“清君側”的故伎，以燕王劉旦的名義上書昭帝，捏造說：“霍光正檢閱京都兵備，京都附近道路都要戒嚴，是僭越天子儀仗；將被匈奴扣留19年的蘇武召還京都，任為典屬國，意欲借取匈奴兵力圖謀不軌；把自己的黨羽楊敞提拔為搜粟都尉，擅自調動益莫府校尉入府密謀。

　　所有這些，都表明霍光專權自恣，有不臣之謀。”燕王劉旦同時聲稱為了防止奸臣變亂，要入朝宿衛(wèi)。上官桀等到霍光外出休假時，將這封奏章送到昭帝手中，妄圖由他按照奏章內容來宣布霍光的“罪狀”，由桑弘羊挾持朝臣共同脅迫霍光，從而廢掉漢昭帝。然而，他們沒有想到，在昭帝那里，他們碰了一個軟釘子。當燕王劉旦的奏章到達漢昭帝那里后，就被漢昭帝扣壓，不予理睬。

　　次日早朝，霍光上朝，得知上官桀等人的舉動，心驚肉跳，就在近臣謀劃之室止步，等候昭帝的態(tài)度。漢昭帝上朝后目視朝臣，見朝臣中沒有霍光，問道：“大將軍哪里去了？”上官桀乘機回答：“因為燕王告發(fā)他的罪狀，他不敢來上朝了。”

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