今年3月中旬，中央決定在全國開展打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪專項斗爭來，市公安局立即行動，提出了“特殊認識、特殊組織、特殊措施、特殊行動”的“四個特殊”要求，進一步明確了職責(zé)任務(wù)，強化組織、經(jīng)費、體制機制三項保障，建章立制，形成了齊抓共管的良好工作格局。

   一、深化責(zé)任機制，確保專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了市委常委、政法委書記任組長的打黑除惡專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開成員單位會議，專題研究打黑除惡工作。與各縣區(qū)和市級各部門簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)分工和考核獎勵措施，并將考核結(jié)果納入綜合治理考核，實行一票否決。各縣區(qū)比照市上成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了政法委員會，統(tǒng)一布置線索摸排，發(fā)動群眾、宣傳教育工作，真正做到一級抓一級，層層抓落實。公安局作為專項斗爭的主力軍，市局主要領(lǐng)導(dǎo)與市局各部門、各分縣局簽訂責(zé)任狀，建立案件分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)作機制，確保打有方向、攻有目標；局黨委成員按照分工，常態(tài)開展督導(dǎo)檢查；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，參與抓捕審訊和調(diào)查取證，先后多次召開調(diào)度會，對斗爭開展情況及存在問題都及時予以分析通報，確保工作整體推進。

   二、深化宣傳機制，營造專項斗爭的濃厚氛圍。市打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立“宣傳就是震懾、宣傳就是打黑除惡”的理念，把宣傳動員和輿論引導(dǎo)作為打黑除惡工作的重要抓手，不斷掀起新高潮。一是以專題新聞，以案說法的形勢在電視、報紙等傳統(tǒng)媒體上進行全方位宣傳，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文。二是通過在主要路段張貼懸掛標語條幅、利用農(nóng)村“大喇叭”、逐一走訪等方式讓打黑宣傳進村入戶，利用微信微博互動提高宣傳的廣度和深度，做到家喻戶曉。三是設(shè)置舉報箱和24小時舉報熱線，廣泛發(fā)動群眾，多方獲取黑惡線索來源。通過不間斷的深入打擊和強化宣傳，該市沒有出現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)治安復(fù)雜熱點難點和外出務(wù)工人員拉幫結(jié)派現(xiàn)象，形成黑惡勢力，收到了良好的社會效果。

   三、深化摸排機制，為專項斗爭奠定堅實基層。針對該市黑惡犯罪人員農(nóng)村比重較大的顯著特征，我們堅持農(nóng)村、城鎮(zhèn)摸排同步進行。一是采取公開走訪和秘密工作相結(jié)合的方式，深入酒吧、歌廳、游戲廳、洗浴中心、網(wǎng)吧、建筑、建材市場等行業(yè)場所進行檢查和調(diào)查，最大限度地獲取情報線索。二是對重點建設(shè)項目和重點工程進行專項摸排。防止黑惡勢力干擾工程建設(shè)。三是在看守所、拘留所、戒毒所鼓勵在押人員反映情況，包號民警逐人談話，不斷拓展線索源。四是從偵辦的案件中挖掘線索，特別是注重從涉黃、賭、毒案件中發(fā)現(xiàn)黑惡犯罪的蛛絲馬跡。五是廣泛利用特情耳目等秘密力量搜集黑惡犯罪線索。六是對群眾舉報的反映出的各種線索進行核查。七是市局合成辦安排專人對每日警情中的毆傷案件進行研判，對一人多案和多人一案，可能涉黑惡的線索移交打黑部門。我們對摸排出的線索實行分級分類管理，對研判出的重大線索由刑偵支隊經(jīng)營掌控；對一般性線索由分縣局進行經(jīng)營，限時打擊；對不需要經(jīng)營的一般性案件指令縣區(qū)刑警大隊即使辦理。

   四、深化辦案機制，加快黑惡案件的辦理進程。一是專案攻堅。對涉黑案件和重大惡勢力案件，推行專門領(lǐng)導(dǎo)、專門工作組、專門的辦案場所、專門工作經(jīng)費、專門警務(wù)保障、專門協(xié)調(diào)的“六專”機制。二是分級督辦。對可能構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織的，報省公安廳和省檢察院聯(lián)合督辦。市局直接督辦各分縣局偵辦的重大惡勢力團伙案件。三是異地用警。在打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪和惡勢力犯罪團伙時，采取異地用警，異地羈押措施。四是指定管轄。該市黑惡犯罪案件城區(qū)多，縣區(qū)少，部分縣區(qū)無黑惡可打，將市城區(qū)部份惡勢力犯罪案件指令由縣區(qū)管轄，合理利用警力。五是分級偵辦。涉黑案件一律由市局組織偵辦，重大惡勢力團伙犯罪案件由縣局刑警大隊偵辦，一般惡勢力團伙犯罪案件由責(zé)任區(qū)刑警中隊和派出所偵辦。六是督促指導(dǎo)。市局打黑部門負責(zé)惡勢力團伙犯罪案件的偵辦指導(dǎo)工作，幫助基層所隊解決在抓捕審訊、調(diào)查取證中遇到的困難，并逐案查閱卷宗，指出問題不足，確保人不漏案，案不漏人。七是綜合協(xié)調(diào)。及時協(xié)調(diào)檢、法等部門，統(tǒng)一思想，形成共識，對重大疑難案件提前介入，加快辦案進度，實現(xiàn)了對黑惡犯罪案件的快偵、快訴、快判。