慕尼黑會議召開前，捷克斯洛伐克境內(nèi)居住著300多萬德意志族，大部分居住在該國的蘇臺德地區(qū)。德國法西斯利用捷克斯洛伐克民族之間問題挑起事端，為侵略制造借口。1933年10月，德國扶植蘇臺德日區(qū)德意志族，充當(dāng)侵略工具。1938年3月，德國強(qiáng)行兼并奧地利。4月，希特勒唆使德意志族人要求蘇臺德區(qū)"自治"，德軍同時(shí)在德、捷邊境集結(jié)，進(jìn)行武力威脅，由于捷克斯洛伐克決心抵抗。希特勒被迫暫時(shí)退卻。9月12日，希特勒在紐倫堡發(fā)表演說，公開宣布要援助蘇臺德德意志族。當(dāng)晚蘇臺德地區(qū)發(fā)生暴亂，出現(xiàn)九月危機(jī)。9月15日，張伯倫赴德國伯希特斯加登同希特勒舉行會談，不惜一再退讓，表示英國“承認(rèn)蘇臺德脫離的原則”。9月19日，英、法兩國對捷施加壓力，迫其割讓蘇臺德地區(qū)。9月21日捷被迫接受英、法建議。9月22日，張伯倫再次飛抵德國同希特勒會談。 希特勒又要求兼并更多的領(lǐng)土，并于9月26日以戰(zhàn)爭相威脅，局勢空前緊張。經(jīng)過幕后策劃，由墨索里尼出面斡旋，決定舉行英法德意4國慕尼黑會議。9月30日凌晨簽訂了《德國、聯(lián)合王國、法國及意大利間的協(xié)定》，即《慕尼黑協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定：1938年10月10日前將捷克斯洛伐克蘇臺德地區(qū)及同奧地利接壤的南部地區(qū)，連同上述地區(qū)的一切建筑和設(shè)施，移交給德國；德意志族居民是否占多數(shù)尚不確定的地區(qū)，暫由國際委員會占領(lǐng)，通過公民投票，決定歸屬，最后劃定邊界。慕尼黑會議及協(xié)定粗暴地踐踏了國際法和國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是綏靖政策登峰造極的表現(xiàn)。慕尼黑會議及協(xié)定鼓勵和助長了法西斯國家進(jìn)一步發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的野心。同年10～11月德軍占領(lǐng)蘇臺德區(qū)。1939年3月15日，吞并捷克斯洛伐克全部領(lǐng)土，并于9月1日進(jìn)攻波蘭。

    在1937年6月，納粹德國就擬訂出侵捷計(jì)劃。1938年3月，德國在吞并奧地利后，即把侵略矛頭轉(zhuǎn)向捷，企圖以支持“民族自決”為名，占領(lǐng)捷克斯洛伐克西部德意志族集中居住的蘇臺德地區(qū)。

    面對納粹德國的擴(kuò)張野心，英國、法國政府推行綏靖政策，企圖犧牲捷國家利益而將德國侵略矛頭引向東方，以緩和與德國的矛盾，維護(hù)自身安全。為達(dá)此目的，英國首相張伯倫在與希特勒會談后同意將蘇臺德地區(qū)割讓給德國，法國總理達(dá)拉第則與英國保持一致。1938年9月19日，英法聯(lián)合照會捷政府，壓制捷接受德國關(guān)于割讓蘇臺德地區(qū)的無理要求，捷政府被迫接受。9月22日，張伯倫向希特勒通報(bào)這一情況，希特勒則對捷提出更為苛刻的領(lǐng)土要求。捷政府?dāng)嗳挥枰跃芙^，希特勒則使戰(zhàn)爭訛詐升級。9月29日，張伯倫、達(dá)拉第、希特勒和意大利首相墨索里尼在德國慕尼黑舉行四國首腦會議，于30日凌晨1時(shí)簽署《慕尼黑協(xié)定》。同日，捷政府在英法的強(qiáng)大壓力下被迫接受該項(xiàng)協(xié)定；英德兩國簽署共同宣言（后來法德亦簽署共同宣言），決心用協(xié)商辦法處理兩國關(guān)系的一切問題，“永遠(yuǎn)不再投入彼此之間的戰(zhàn)爭”。

    《慕尼黑協(xié)定》全稱為《關(guān)于捷克斯洛伐克割讓蘇臺德地區(qū)領(lǐng)土給德國的協(xié)定》，包括8條正文、1個(gè)附件和3項(xiàng)聲明。主要內(nèi)容包括：捷將蘇臺德地區(qū)割讓給德國，德軍于1938年10月完成對上述地區(qū)和其他德意志族占多數(shù)地區(qū)的占領(lǐng)，這些地區(qū)存在的任何設(shè)備必須完好地交給德國；對上述不能確定德意志族是否占居民多數(shù)的捷其他地區(qū)，應(yīng)暫由英、法、德、意、捷代表組成的國際委員會占領(lǐng)，于11月底前舉行公民投票，以確定其歸屬，并劃定最后邊界；捷政府應(yīng)在4周內(nèi)

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