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貴州:三個連片特困區(qū)成交通扶貧主戰(zhàn)場(聚焦)(4)
時間:2013-07-04 19:37   來源:互聯(lián)網(wǎng)整理   責(zé)任編輯:毛青青

  ——以樞紐場站為重點,提升集中連片特困地區(qū)客貨運輸水平。按照“路通車通”和“路站運一體化”的思路,重點支持縣城老舊客運站改造,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、村招呼站建設(shè),推動農(nóng)村物流有序發(fā)展,提高農(nóng)村客貨運輸服務(wù)水平。3個集中連片特困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)縣級客運站33個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站640個、建制村招呼站12278個。

  “黔道筑夢”已經(jīng)描繪出貴州交通通江達海的美好未來,國發(fā)2號文件提出的“建成西南重要陸路交通樞紐”目標(biāo)必將實現(xiàn),適應(yīng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系必將形成,貴州交通必將助推貴州人民的同步小康“中國夢”成為現(xiàn)實。

  齊心修路 人人管護 打造農(nóng)村公路“貴州模式”

  “山區(qū)脫貧苦無路,守著財寶難致富。大家齊心修通路,人人有責(zé)來管護。路有坑凼及時補,路面平整牢基礎(chǔ)。暢潔綠美路長久,農(nóng)村朝著小康走。”這是記者在湄潭縣采訪時聽到的《愛路護路歌》,由當(dāng)?shù)厝罕娋帉,?jīng)縣交通運輸局的同志整理后制成標(biāo)牌豎于路邊。

  過去,湄潭縣由于公路路網(wǎng)密度小,等級標(biāo)準(zhǔn)低,嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展。如今,該縣的農(nóng)村公路有了較大改觀,一個四通八達,縱橫交錯,連接農(nóng)村千家萬戶的路網(wǎng)正在形成。

  近年來,貴州堅持突出集中連片特困地區(qū)主戰(zhàn)場,突出集聚各方力量推進制度建設(shè),突出增強內(nèi)生動力破解發(fā)展瓶頸,突出定責(zé)定崗定標(biāo)抓建養(yǎng)并重,逐漸形成了農(nóng)村公路“六同”“六體系”的“貴州模式”。

  黨政重視“同位”:建立政府主導(dǎo)的管理體系

  “建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展”是貴州省近年來一直堅持的農(nóng)村公路發(fā)展理念。省委省政府連續(xù)10年將農(nóng)村公路建設(shè)納入“民生十件實事”,由各級政府主抓,層層簽訂責(zé)任書,層層考核推進。2012年四川省基本實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)100%建制村通公路和100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥路)的“雙百目標(biāo)”。同時,以交通運輸部門為主要力量,成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套資金落實、技術(shù)干部調(diào)配、工程建設(shè)協(xié)調(diào)、征地拆遷及監(jiān)督管理等工作,做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任、資金“四到位”。

  責(zé)任落實“同擔(dān)”:健全以縣為主的責(zé)任體系

  健全體制、明確職責(zé)、分級負(fù)責(zé),成為近年來貴州省農(nóng)村公路建設(shè)的主要思路。通過頒布實施《貴州省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護辦法》,重心向下、財權(quán)事權(quán)下移,明確由縣(市、區(qū)、特區(qū))政府承擔(dān)農(nóng)村公路建管養(yǎng)主體責(zé)任,使農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護有了穩(wěn)定的政策支撐和資金渠道。通過分級籌集養(yǎng)護資金機制,市、縣兩級建設(shè)匹配資金實現(xiàn)了100%到位。僅2012年,四川省的市縣兩級財政在按25%的比例投入大中修和安保工程的同時,確保了小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護資金的超額到位,保證了大規(guī)模養(yǎng)護的正常開展。

  計劃安排“同策”:確立差別化管理的激勵體系

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