按照國際通行劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過7%時，意味著進入老齡化；達到14%，為深度老齡化；超過20%，則進入超老齡化社會。當前我國離深度老齡化的標準已經不遠。根據第一財經統計，目前全國有149市已經進入深度老齡化，其中南通、資陽、泰州、自貢等11個城市已經進入超老齡化階段，主要來自蘇中地區(qū)、四川、遼寧和內蒙古，以中小城市為主。（中國青年報9.15）

　　這11個城市進入超老齡化的原因是多種的，首當其沖首先想到的就是人口出生率較低，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化較早的城市，獨生子女多，出生率低，老年人口占比自然高。但更重要的原因卻是，當地產業(yè)發(fā)展不足，勞動年齡人口外流，因而老年人口占比較高�，F在許多大型城市的產業(yè)發(fā)達主要的人口增長，憑借的不是出生人口的增加，而是大量外來勞動人口的涌入，不發(fā)達的城市就在不斷的人口流失中走向衰敗。

　　產業(yè)不發(fā)到造成人口流失，人口流失之后產業(yè)更加難以發(fā)達，長此以往三四線城市在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會經濟發(fā)展方面面臨著不小的壓力。一個與現在很近的例子就是疫情一個重度老齡化社會，面對疫情這種需要大量有生力量（尤其是基層年輕人）參與的“黑天鵝”事件時，是很難具備行動力的。1月份通化曾經發(fā)生過疫情管控不利的風波，通化60歲以上老人比例近三成，人口結構的嚴重老齡化，必然會在疫情面前顯得難以招架。好在最后因為全國防疫政策的嚴格實行超老齡化城市也沒有出現人道主義災難，但如果老齡化程度進一步擴大，那么未來仍未可知。

 

　　要解決超老齡化城市的問題，筆者認為一是要扶植這些城市的產業(yè)發(fā)展將部分產業(yè)從現在略顯臃腫的大型城市中轉移出來，減少勞動人口外流；二是對勞動力大量流入的一二線城市來說，未來要加快住房、教育、醫(yī)療等公共服務領域補短板，從財權、事權對稱的角度，增加公共產品供給，推動外來務工人員的市民化，減少跨區(qū)域的遷徙。當增加多房戶型的占比，滿足老年人要進城幫子女帶娃需求，讓老年人也隨著年輕人進城，由大城市幫助小城市分擔養(yǎng)老壓力。（孔憲喜）