借著“一帶一路”東風(fēng)，過去身居西部內(nèi)陸、不沿邊不靠海的四川，如今站上了向西、向南開放的前沿。由成都青白江始發(fā)的中歐班列“蓉歐快鐵”，今年截至9月中旬已開行508列，數(shù)量繼續(xù)保持全國第一，實(shí)現(xiàn)每周“去11回9”雙向穩(wěn)定運(yùn)營。

　　今年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，四川再次承擔(dān)起為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地“探路”的重任。半年多來，119.99平方公里的“試驗(yàn)田”不斷迸發(fā)新活力。

　　由于國際鐵路的運(yùn)輸規(guī)則和目前世界通用的國際貿(mào)易慣例尚不能“相通”，依托中歐班列開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)諸多不暢。鐵路運(yùn)單無法作為物權(quán)憑證進(jìn)行抵押融資，銀行無法為中歐班列貨物貿(mào)易開具信用證，就是其中一大難題。

　　對此，四川自貿(mào)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)在今年4月試點(diǎn)簽發(fā)了全國首張具備物權(quán)憑證性質(zhì)的中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單，讓荷蘭供貨商得以提前20天收到貨款。“運(yùn)單變提單，一字之差，帶來的改變卻是極大的。”成都國際陸港運(yùn)營有限公司多式聯(lián)運(yùn)部多式聯(lián)運(yùn)主管陳然告訴《瞭望》新聞周刊記者，通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，不僅能實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”，方便 企業(yè)，還同時(shí)解決了 交易便利性問題和中小 企業(yè)融資問題，重塑了國際物流貿(mào)易新規(guī)則。據(jù)了解，這項(xiàng)改革創(chuàng)新已被推薦作為全國復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　在不到半年時(shí)間里，四川自貿(mào)區(qū)已探索形成制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)100余項(xiàng)，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融開放創(chuàng)新等方面全面發(fā)力。在第一批向國務(wù)院部際聯(lián)席會議室申報(bào)2項(xiàng)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第二批擬向上申報(bào)20項(xiàng)，并在全省推廣復(fù)制實(shí)施。

　　自貿(mào)區(qū)的“紅利”逐漸釋放：掛牌以來，95%以上外商投資企業(yè)適用外商投資企業(yè)備案管理，備案材料減少約90%，辦理時(shí)間減少50%以上；成都海關(guān)平均通關(guān)時(shí)間在全國名列前茅，其中進(jìn)口8.84小時(shí)，出口0.75小時(shí)，較2016年分別壓縮了41.4%和37.5%。

　　截至8月31日，四川自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)13078家；簽約項(xiàng)目350個(gè)，其中1億元以上的項(xiàng)目131個(gè)，重點(diǎn)分布于融資租賃、總部經(jīng)濟(jì)、智能終端、現(xiàn)代物流、文化旅游、國際貿(mào)易、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。在給四川經(jīng)濟(jì)帶來更多新動(dòng)能的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也讓四川這個(gè)內(nèi)陸省份更加國際化、更加開放。今年6月，成都市公安局出入境管理局推出15項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步方便外籍高層次人才到自貿(mào)區(qū)工作或 居留。

　　工業(yè)增“綠”：注入持久新動(dòng)力

　　企業(yè)數(shù)量從89家減至14家，相關(guān)產(chǎn)值卻從幾億元躍升至20億元。這是四川江油市整頓“小散亂”碳酸鈣企業(yè)帶來的“一減一增”。為工業(yè)增“綠”，構(gòu)建科技含量更高、資源消耗更低、環(huán)境污染更少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，四川一直持續(xù)做著“加減法”。

　　主動(dòng)減量，以“壯士斷腕”的勇氣化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，向高污染高能耗低水平的產(chǎn)能開刀。2013年至2016年，四川共關(guān)停小煤礦753處、削減產(chǎn)能7129萬噸；淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，淘汰化解鋼鐵過剩產(chǎn)能872萬噸。

　　節(jié)能降耗，推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)方式。2012年至2016年，全省萬元GDP耗水量從136立方米降至120立方米以下。去年，單位工業(yè)增加值能耗比上年下降8.44%，近5年累計(jì)下降39.4%。

　　引導(dǎo)增量，引進(jìn)高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。把培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)。以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，截至去年底，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已破千億元大關(guān)，節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過300家。

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