一是深入調(diào)研,增添舉措。相關(guān)部門(mén)積極配合深入調(diào)研,掌握基層的基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、勞動(dòng)力現(xiàn)狀以及貧困戶的貧困原因、狀況等實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定“精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案”,每年縣級(jí)財(cái)政安排不低于200萬(wàn)元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,用于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀。
二是整合資金,加大投入。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧任務(wù),建立與本級(jí)財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,結(jié)合幸福美麗新村建設(shè),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜。通過(guò)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),小額貸款貼息、新技術(shù)培訓(xùn)等方式連片實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),達(dá)到建設(shè)一個(gè)新村,實(shí)現(xiàn)一片脫貧、帶動(dòng)整體致富的目的。
三是加大扶持,增加收入。緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)合貧困地區(qū)的資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),支持鼓勵(lì)參與精準(zhǔn)貧困的地區(qū)和農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。
四是開(kāi)展信貸,解除瓶頸。給有能力、有貸款意愿、有良好信用、有創(chuàng)業(yè)潛力的農(nóng)戶建檔立卡,通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、一對(duì)一幫扶等措施,積極為其提供發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)及購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具等創(chuàng)收項(xiàng)目,幫助他們盡快脫貧致富。
五是創(chuàng)新投資,量化股權(quán)。積極探索將財(cái)政支農(nóng)資金投入形成的資產(chǎn)設(shè)立貧困戶優(yōu)先股,優(yōu)先量化到貧困戶后,剩余部分再量化到成員,并采取多種形式進(jìn)行參股、合作、租賃、承包,盤(pán)活資產(chǎn)股權(quán),使持股成員獲得更大收益,從而增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,確保效益。強(qiáng)化資金管理制度和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬程序,及時(shí)、足額撥付扶貧資金。對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督和管理。同時(shí)與審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)配合并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)扶貧資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)防扶貧資金的跑、冒、漏、滴,確保資金使用效益。
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